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法律
河北公務(wù)員法律常識(shí):行政法及公務(wù)員法例題解析(六)
http://www.neijiangbmsg.com       2013-04-01      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  1.王某戶籍所在地是甲市A區(qū),工作單位所在地是甲市B區(qū)。2002年1月王某在乙市出差時(shí)因涉嫌嫖娼被乙市A區(qū)公安分局傳喚,后被該公安分局以嫖娼為由處以罰款500元。在被處罰以前,王某被留置于乙市B區(qū)兩天。經(jīng)復(fù)議王某對(duì)罰款和留置措施提起行政訴訟。下列哪一法院對(duì)本案沒有管轄權(quán)?( )


  A.甲市A區(qū)人民法院


  B.甲市B區(qū)人民法院


  C.乙市A區(qū)人民法院


  D.乙市B區(qū)人民法院


  2.人民法院審理行政案件,是審查具體行政行為的( )。


  A.合法性


  B.合理性


  C.適當(dāng)性


  D.合法性與合理性


  3.王某因不服區(qū)公安分局行政拘留10天的處罰申請(qǐng)復(fù)議,市公安局認(rèn)為處罰過輕,遂改為行政拘留15天的處罰,王某以市公安局為被告提起行政訴訟。對(duì)王某的訴訟請(qǐng)求,法院應(yīng)當(dāng)如何處理?( )


  A.決定受理此案


  B.要求原告將區(qū)公安分局列為共同被告


  C.要求原告將被告變更為區(qū)公安分局


  D.以被告不適格為由裁定不予受理


  4.潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定,向法院提起訴訟。訴訟過程中,衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定,潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴,法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后,衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的?( )


  A.潘某可以撤回撤訴申請(qǐng),請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟,繼續(xù)審理該案


  B.潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴


  C.潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹?,?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定


  D.潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟


  5.在行政訴訟過程中,下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施?( )


  A.允許被告改變具體行政行為


  B.通知第三人參加訴訟


  C.追加被告


  D.決定合并審理

 

  河北公務(wù)員網(wǎng)(http://www.neijiangbmsg.com/)解析 題目或解析有誤,我要糾錯(cuò)。


  1.【答案】B。解析:A項(xiàng)不應(yīng)選?!缎姓V訟法》第18條規(guī)定:“對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?!薄蹲罡呷嗣耜P(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第9條規(guī)定:“行政訴訟法第十八條規(guī)定的‘原告所在地’,包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)既對(duì)人身又對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的,被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財(cái)產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對(duì)上述行為均不服的,既可以向被告所在地人民法院提起訴訟,也可以向原告所在地人民法院提起訴訟,受訴人民法院可一并管轄。”在本題目中,王某對(duì)罰款和留置措施提起行政訴訟,王某戶籍所在地是甲市A區(qū),王某人身自由被限制地是乙市B區(qū)、被告所在地是乙市A區(qū),這三地的人民法院均有管轄權(quán)。


  B項(xiàng)應(yīng)選?;贏項(xiàng)的理由,甲市B區(qū)只是王某的工作單位所在地,題目中也沒有表示出屬于經(jīng)常居住地,所以,不屬于原告所在地,該地法院對(duì)此案件沒有管轄權(quán)。


  C項(xiàng)、D項(xiàng)不應(yīng)選,理由同A。


  2.【答案】A。解析:《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”選項(xiàng)A正確。


  3.【答案】A。解析:《行政訴訟法》第41條規(guī)定:“提起行政訴訟應(yīng)符合下列條件:①原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告;③有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。”第25條第2款規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告?!?/p>


  經(jīng)過行政復(fù)議的案件,如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為,說明對(duì)相對(duì)人或相關(guān)人權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生影響的依舊是原具體行政行為,應(yīng)該由原具體行政行為的實(shí)施主體--行政復(fù)議中的被申請(qǐng)人作被告;如果復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為,對(duì)相對(duì)人或相關(guān)人權(quán)益產(chǎn)生影響的就不再是原具體行政行為,而是行政復(fù)議決定行為,因此由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作被告。


  本題中市公安局改變了區(qū)公安分局的處罰決定,其行政復(fù)議決定行為對(duì)相對(duì)人王某的權(quán)益產(chǎn)生了影響,因此應(yīng)由市公安局作被告,王某的起訴符合條件,法院應(yīng)決定受理此案。故應(yīng)排除選項(xiàng)B、C、D。


  4.【答案】D。解析:A項(xiàng)錯(cuò)誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定,訴訟程序已經(jīng)終結(jié),所以潘某不能撤回撤訴申請(qǐng),請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該案。


  B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第36條規(guī)定:“人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后,原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的,人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤,原告申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定,重新對(duì)案件進(jìn)行審理。”本題目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定,并沒有任何錯(cuò)誤,所以潘某既不能對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴,也不能申請(qǐng)?jiān)賹?,?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定。


  C項(xiàng)錯(cuò)誤。理由同B。


  D項(xiàng)正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后,又作了與原具體行政行為相同的行為,屬于一個(gè)新的行政行為,潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起行政訴訟。


  5.【答案】C。解析:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第23條規(guī)定:“原告所起訴的被告不適格,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的,裁定駁回起訴?!薄皯?yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?!绷韰⒁娫摻忉尩?6條、第50條,《行政訴訟法》第27條。



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