國務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團(tuán)審議，提到食品安全問題時連稱慚愧。他說，剛吃飽就出現(xiàn)了食品安全問題，很不好意思。
慚愧是重視這個問題的第一步，還必須有辦法從慚愧轉(zhuǎn)變到對食品安全感到放心和自豪。王岐山副總理的發(fā)言里已經(jīng)透露出解決糧食安全的基本設(shè)想，關(guān)鍵在于是否能下決心執(zhí)行和持之以恒。
中國的食品安全已經(jīng)有很多法律和法規(guī)，而且有了統(tǒng)一的《食品安全法》，還有相當(dāng)多的監(jiān)管部門和人手，包括新成立的全國最高級別的統(tǒng)一指揮部門——食品安全委員會，剩下就是具體監(jiān)管工作了。王岐山副總理當(dāng)北京市市長時，每年全國兩會時都陪著書記檢查，從食堂檢查到臥室和洗手間，一直檢查到源頭。這實際上是按照世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦的對食品安全的監(jiān)管方法來實施的，即HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)——“危害分析和關(guān)鍵控制點”，它是鑒別、評價和控制對食品安全至關(guān)重要的危害的一種體系，是對食品“從農(nóng)田到餐桌”全程安全監(jiān)控。
“危害分析和關(guān)鍵控制點”上個世紀(jì)60年代起源于美國并得到美國食品與藥物管理局的認(rèn)可，后來更得到世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的認(rèn)可并向世界推薦。迄今，絕大多數(shù)國家都采用了這一監(jiān)管體系。中國并非沒有引進(jìn)“危害分析和關(guān)鍵控制點”，但由于過分強(qiáng)調(diào)國情，這種科學(xué)的食品監(jiān)管體系并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
例如，強(qiáng)調(diào)中國食品很難管的一個重要理由是，中國的食品污染源頭很難控制。因為，中國的食品生產(chǎn)和加工是分散的，有兩億多農(nóng)戶在用分散的方式生產(chǎn)稻米、小麥和雞鴨魚肉類等產(chǎn)品。有專家認(rèn)為，這兩億多分散生產(chǎn)的方式得不到根本改變，源頭污染的治理就不可能得到根本解決。
其實，食品的源頭污染和造假在中國并不難解決，按中國食品供應(yīng)渠道的特點是可以找到辦法監(jiān)控的。現(xiàn)在，中國的城市和鄉(xiāng)村無論是糧食還是副食品和蔬菜，都有進(jìn)貨的集散地，同時也有各大超市。在食品集散地和超市建立日常的監(jiān)管，就足以解決大部分食品的源頭污染和造假問題。
首先，可以要求每個地方的所有食品都從幾個集散地進(jìn)貨，否則就視為非法食品，如此一來就可以統(tǒng)一監(jiān)管食品來源。其次，每個城市的工商和公共衛(wèi)生人員每天都在這些食品進(jìn)入城市和農(nóng)村的集散地，對各種待進(jìn)入市場的食品《按食品安全法》進(jìn)行檢查，無論是分散生產(chǎn)的食品還是大農(nóng)場集約化生產(chǎn)的產(chǎn)品，或是經(jīng)過加工的二次甚至三次產(chǎn)品。如果產(chǎn)品達(dá)不到基本的要求，如農(nóng)藥、重金屬、激素等超標(biāo)，就拒絕給予進(jìn)入市場的證明，或沒收就地銷毀。第三，通過檢查的食品必須在標(biāo)簽上如實注明生產(chǎn)所用的原料、制作過程、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、經(jīng)銷商等等。
在中國，控制食品在源頭上的污染和假貨并非難于上青天。只要在監(jiān)管上下了功夫，中國的食品安全感就可能從慚愧到放心甚至是自豪。
