國(guó)家公務(wù)員局制定《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》的消息引起了輿論的注意?！洞缶V》中的基礎(chǔ)知識(shí)部分尤其引人關(guān)注。在基礎(chǔ)知識(shí)10個(gè)部分的內(nèi)容中，“中國(guó)古代如何加強(qiáng)‘官德’修養(yǎng)”被列在“社會(huì)主義核心價(jià)值體系主要內(nèi)容”之前。
其實(shí)，公務(wù)員培訓(xùn)不是什么新鮮事。還在2008年底，國(guó)家公務(wù)員局就發(fā)布了《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定》。按照《規(guī)定》，“擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員每5年應(yīng)當(dāng)參加”“累計(jì)3個(gè)月以上的培訓(xùn)”，“其他公務(wù)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的時(shí)間一般每年累計(jì)不少于12天”。此次公務(wù)員局制定《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》，已經(jīng)言明是為了在“十二五”期間對(duì)公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)。
中國(guó)的國(guó)家公務(wù)員數(shù)量有多少，從未見諸公開的資料。但是，按照一些公開的材料進(jìn)行推算，中國(guó)公務(wù)員的數(shù)量起碼也應(yīng)在千萬(wàn)以上。縣處級(jí)以上的公務(wù)員每5年累計(jì)3個(gè)月的培訓(xùn)，普通公務(wù)員每年不少于12天的培訓(xùn)，這筆費(fèi)用的規(guī)模應(yīng)該不小。不過，如果培訓(xùn)能夠達(dá)到目的，那么，這筆錢就花得劃算。因?yàn)楣賳T要是“拍錯(cuò)了腦袋”，那損失不知要多少倍于培訓(xùn)的花銷。數(shù)千萬(wàn)官員里，哪怕有萬(wàn)分之一的官員腦袋出了毛病，那代價(jià)就是不可想象的。
所以，國(guó)家公務(wù)員管好自己的腦袋很重要。管好腦袋，就是不要讓頭腦發(fā)熱。腦袋瓜子發(fā)熱的表現(xiàn)就是，今天一拍腦袋，一個(gè)項(xiàng)目搞出來(lái)了；明天一拍腦袋，又一個(gè)類似的工程上馬了；后天再拍腦袋，前兩個(gè)項(xiàng)目全都白干了……重復(fù)建設(shè)、面子工程、花架子、豆腐渣，所有這些都是拍腦袋拍出來(lái)的結(jié)果。當(dāng)然，這其中更深刻的原因還在于官員權(quán)力的來(lái)源、行使和制約問題沒有得到根本的解決。
腦袋之外，就是口袋。許多官員，之所以愿意拍腦袋，其沖動(dòng)完全來(lái)自于口袋。上項(xiàng)目、干工程，既能充實(shí)政績(jī)，又能充盈口袋。有的官員，既管不住自己的腦袋，也管不住自己的口袋。腦袋越熱，口袋越漲；口袋越漲，腦袋越熱。直至自己的腦袋能否繼續(xù)扛在自己的肩膀上都成了問題，才覺得自己的口袋不應(yīng)該那么鼓，才知道幼兒園小孩都知道的“不能裝錯(cuò)口袋”的道理，可惜晚矣。當(dāng)然，說(shuō)到底，這也同樣是權(quán)力監(jiān)督的問題沒有得到更有效解決的原因。
“兩袋”以外，還有“一帶”，這就是褲帶。誰(shuí)都知道，官員是人不是神。官員也是生殖系統(tǒng)健全的人，也有七情六欲，也有“刺激—反應(yīng)”的自然本能。但是，官員既然為官，既然經(jīng)過選拔，既然受過培訓(xùn)，就應(yīng)該比常人更能控制自己的自然欲望。一個(gè)官員，上面要管好自己的嘴巴，不能什么“雷人”的話都敢說(shuō)，誰(shuí)擺的席都敢吃；褲帶以下，也要管好自己，不能褲帶一松，為所欲為。最近兩天傳出的甘肅成縣政法委副書記躲在幼女床底下的丑聞，四川蓬安縣官員強(qiáng)奸醉酒女公務(wù)員的丑聞，就是一些官員管不住自己褲帶的最新證明。
管住自己的“兩袋”“一帶”，是官員為官的最基本的德行，是官員行使公權(quán)的必備“私德”。一個(gè)官員，其人生觀、世界觀、社會(huì)主義核心價(jià)值等等更高層次的“形而上”的品質(zhì)，如果沒有“兩袋”“一帶”這樣最基本的“私德”作為基礎(chǔ)，那就無(wú)異沙灘上起高樓——越高越危險(xiǎn)。
