11月13日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在緬甸內(nèi)比都出席第九屆東亞峰會(huì)。
11月13日，李克強(qiáng)總理密集出席三場重要會(huì)議——第九屆東亞峰會(huì)、第十七次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。在這三場會(huì)議上，李克強(qiáng)都發(fā)表了講話，針對(duì)不同的群體，提出了一系列既有針對(duì)性又有操作性的倡議和建議。
在第九屆東亞峰會(huì)上，李克強(qiáng)提出，東亞國家要把握好政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的大方向，促進(jìn)地區(qū)和平安定，積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域合作，為建設(shè)一個(gè)和平與繁榮的東亞地區(qū)而努力。
在第十七次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，針對(duì)打造更為緊密的中國－東盟命運(yùn)共同體，李克強(qiáng)共提出了六項(xiàng)建議，包括盡快啟動(dòng)制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》第三份行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020），引領(lǐng)雙方關(guān)系未來發(fā)展；中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”，建議雙方繼續(xù)用好高官會(huì)等機(jī)制并成立工作組等。
在第十七次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)地區(qū)各方應(yīng)牢牢把握互利合作的大方向，開展相關(guān)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，朝著東亞共同體的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。倡議明年與馬來西亞聯(lián)合舉辦東亞投資高層論壇；建議中日韓三國與東盟互聯(lián)互通合作委員會(huì)加強(qiáng)溝通，探討制定“東亞互聯(lián)互通總體規(guī)劃”；提議實(shí)施“東亞減貧合作倡議”等。
通觀總理的講話，我們感受到中國外交的氣場越來越大，在國際事務(wù)中積極有為、主動(dòng)開拓的外交姿態(tài)進(jìn)一步彰顯。縱覽這些倡議、建議，我們發(fā)現(xiàn)中國外交“構(gòu)造規(guī)則”的信號(hào)不斷釋放。過去我們通過外交活動(dòng)輸出的多是理念、項(xiàng)目、氛圍，現(xiàn)在加入了一個(gè)非常重要的“規(guī)則”，“提出理念、打出項(xiàng)目、營造氛圍”的傳統(tǒng)交流模式開始向“理念引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、規(guī)則構(gòu)造、氛圍營造”轉(zhuǎn)換。而規(guī)則的構(gòu)造能力，體現(xiàn)了中國在外交上的主動(dòng)性、主導(dǎo)性進(jìn)一步增強(qiáng)，中國政策的透明度、信任度進(jìn)一步提高。
主動(dòng)，源于地位更加重要。有為才有位，有位才能為。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國目前所處的國際地位和地區(qū)地位已是今非昔比，對(duì)國際事務(wù)的參與度越來越高，國際影響力也越來越大。與之相對(duì)應(yīng)的，國際社會(huì)對(duì)中國的期望和要求也越來越高，普遍期待一個(gè)“在國際上發(fā)揮更大作用的中國”。如何發(fā)揮作用？一個(gè)重要方式就是主動(dòng)出擊，通過多種渠道宣揚(yáng)中國的主張，在越來越多的國際問題上發(fā)出中國的聲音，提出各種各樣的倡議，并帶頭落實(shí)。
主導(dǎo)，因?yàn)樨?zé)任更加重大。地位不僅意味著權(quán)力，更意味著擔(dān)當(dāng)。中國外交始終是以一種負(fù)責(zé)任大國的形象出現(xiàn)的，致力于推動(dòng)國際秩序向著更加公正、合理的方向發(fā)展，為解決各種全球性問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題提出更多中國方案，發(fā)揮中國更大作用。在13日的三場會(huì)議上，李克強(qiáng)總理宣布了多項(xiàng)體現(xiàn)中國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q定，如中方愿牽頭落實(shí)東亞互聯(lián)互通、貿(mào)易投資和扶貧等三項(xiàng)建議；明年愿向東盟欠發(fā)達(dá)國家提供30億元人民幣無償援助等。
不論是主動(dòng)還是主導(dǎo)，體現(xiàn)的都是中國的坦蕩與真誠。作為朋友，作為伙伴，最重要的就是坦誠，不能一方熱情洋溢，一方冷眼旁觀。尤其是國與國之間，更應(yīng)真誠理性地看待彼此利益關(guān)切，致力于包容互敬、和睦共處。存在分歧是正常的，但可以通過說出自己的想法、看法、做法，求取最大共識(shí)，拉近彼此間的距離。正如李克強(qiáng)總理所說，“磕磕碰碰在所難免。中國古訓(xùn)說‘里仁為美’，只要我們始終秉持以誠相待、求同存異之心，就沒有邁不過去的坎，爬不過去的坡?！?/p>
大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。規(guī)則是規(guī)定出來供大家共同遵守的制度或章程，但更多的時(shí)候，規(guī)則是因?yàn)榈玫矫總€(gè)人或組織或國家的承認(rèn)和遵守而存在的。尤其是在塑造地區(qū)格局、世界格局，促進(jìn)國與國之間文明和諧相處和交往的過程中，規(guī)則的標(biāo)志性力量殊為重要。構(gòu)造規(guī)則，透出的是遠(yuǎn)見卓識(shí)，是意氣風(fēng)發(fā)，是中國在國際舞臺(tái)上注定要負(fù)起的重任。且行且遠(yuǎn)。
