“紅頂中介”,一種伴生于改革、寄生于體制并不斷蠶食改革紅利的“寄生蟲(chóng)”,正在被清除出體制。這是今年從上至下的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計(jì)，在過(guò)去的半年時(shí)間里，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾5次提及整治“紅頂中介”問(wèn)題。（6月16日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）
一些中介機(jī)構(gòu)的存在，并非不合理，其恰恰是政府職能轉(zhuǎn)化和權(quán)力下放的產(chǎn)物。這些中介機(jī)構(gòu)活躍于各個(gè)領(lǐng)域，在企業(yè)、政府和市場(chǎng)之間，行使著服務(wù)、溝通、公正和監(jiān)督職能，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中不可或缺的支持力量。
但是在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，許多中介機(jī)構(gòu)卻成了公權(quán)力的殘留之所，與個(gè)別部門(mén)總是有著“說(shuō)不清道不明”的利益關(guān)聯(lián)。它們披著第三方的外衣，行使著 “準(zhǔn)政府”、“二政府”的權(quán)力，成了戴著“紅頂子”的商業(yè)機(jī)構(gòu)，最終“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，坐行業(yè)的轎子，收企業(yè)的票子”成為對(duì)行政審批過(guò)程中中介服務(wù)亂象的形象比喻。
實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)以來(lái)，全國(guó)共取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，就是為了縮短審批時(shí)間、減少企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)，但“紅頂中介”的存在卻讓預(yù)期效果大打折扣。 一些部門(mén)將審批權(quán)取消后，由指定的“紅頂中介”承接，審批權(quán)的“紅章”從政府部門(mén)的“左口袋”轉(zhuǎn)移到了“右口袋”,不但沒(méi)有起到簡(jiǎn)政放權(quán)的效果，反而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)政放權(quán)在做“減法”,“紅頂中介”卻在做“加法”,極大地傷害了政府的公信力。
筆者認(rèn)為，要想把中介機(jī)構(gòu)頭上的“紅頂”摘掉，首先就得斬?cái)喙珯?quán)的私欲，創(chuàng)造沒(méi)機(jī)會(huì)腐、沒(méi)能力腐、沒(méi)膽子腐的社會(huì)環(huán)境。其次在于嚴(yán)格約束行政權(quán)力，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)改革，加強(qiáng)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變。把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手，把市場(chǎng)能辦的放給市場(chǎng)，割斷行政部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)利益輸送的臍帶，讓中介機(jī)構(gòu)真正“下海游泳”,參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。
