養(yǎng)老金的議題，總能聚起關(guān)注的目光。據(jù)報(bào)道，養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)初步工作方案已經(jīng)形成。吸引人的地方包括：一是全國統(tǒng)籌，二是養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制，也即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入水平和物價(jià)變動(dòng)情況，逐步建立兼顧各類人員利益的養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制。這將在“11年連漲”基礎(chǔ)上，給出更大的改革紅包。
平衡，可以說是預(yù)期中的最大亮點(diǎn)。比如物價(jià)因素，之前有不少觀點(diǎn)認(rèn)為，每年上漲的企業(yè)養(yǎng)老金，扣除物價(jià)水平之后的漲幅其實(shí)很有限。再比如，有的后退休人員養(yǎng)老金甚至?xí)儆谙韧诵萑藛T，不同地區(qū)、不同行業(yè)的養(yǎng)老金差距也愈發(fā)明顯，這些都不符合公平原則。簡(jiǎn)單“普漲”會(huì)給財(cái)政增加不小壓力，容易產(chǎn)生新的缺口與新的“不公情緒”。
對(duì)此，考慮多方因素，動(dòng)用多種機(jī)制，統(tǒng)籌平衡各地、各類人員的基本養(yǎng)老金，勢(shì)在必行。一方面，要避免老人、新人之間的“倒掛”，形成代際公平；另一方面，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的“雙軌制”改革，也要繼續(xù)發(fā)力，與企業(yè)之間形成橫向公平。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)如何平衡，也是新的考驗(yàn)。
為什么講究平衡？這不僅是個(gè)簡(jiǎn)單的道德問題，更是要縮小貧富差距、增加全社會(huì)消費(fèi)能力之舉。很多企業(yè)退休人員的收入不高，子女教育、老人醫(yī)療的負(fù)擔(dān)卻不小，每個(gè)月兩三千塊錢的養(yǎng)老金著實(shí)不太夠花。他們生活的捉襟見肘，將進(jìn)一步影響全社會(huì)內(nèi)需能力與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。讓窮人多掙錢、多花錢，不僅是窮人的幸福，更是富人的幸福。
因此，“老有所養(yǎng)”含金量的提升，既要努力構(gòu)建內(nèi)部平衡，縮小退休人員之間的收入差距，下一步更要放開視野與格局，要著眼于企業(yè)利潤的外部分成。也就是說，通過稅收嚴(yán)格征管及社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制繳納等，緩和資本與勞動(dòng)的對(duì)立，讓退休工人獲得應(yīng)有的報(bào)酬與尊嚴(yán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)誰的奶酪誰都不樂意。越是艱難，政府部門就越該有所作為。比如，相關(guān)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、法治化；比如，對(duì)剝削率過高行業(yè)的稅收減免要有所控制，要更多體現(xiàn)向底層勞動(dòng)者、重體力勞動(dòng)者退休之后的待遇傾斜。換言之，二次分配必須要真金白銀地漲起來，讓老百姓得到真實(shí)惠，為經(jīng)濟(jì)注入真動(dòng)能。
老吾老以及人之老，這話說了幾千年。而現(xiàn)實(shí)利益的平衡，還在呼喚更多的情懷。養(yǎng)老金問題非常專業(yè)，需要準(zhǔn)確的計(jì)算，更重要的是突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“人”的價(jià)值，避免“人的異化”，國家政策、企業(yè)經(jīng)營、人民期待，才能實(shí)現(xiàn)同頻共振。
