10日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出了包括“要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想”在內(nèi)的“六個(gè)要”，為“十三五”期間指導(dǎo)各地城市健康發(fā)展指明了方向。
目前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55％。在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中，一些地方城市建設(shè)“攤大餅”，管理簡(jiǎn)單粗放，居民生活不便，極少數(shù)地方甚至大建缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、沒(méi)有人員入住的“鬼城”“空城”，如此等等，很大程度上正是違反城市發(fā)展規(guī)律的結(jié)果。
城市發(fā)展是有其內(nèi)在規(guī)律的。人向城鎮(zhèn)集中是產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引的結(jié)果，城鎮(zhèn)化發(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、民俗鄉(xiāng)情等實(shí)際情況，這就決定了城鎮(zhèn)化的發(fā)展不能無(wú)視質(zhì)量，無(wú)視人的需要，無(wú)視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，片面追求速度或單方面突進(jìn)。認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)律，端正指導(dǎo)思想，是生態(tài)文明建設(shè)在城市發(fā)展上面的必然要求。
讓城市各方面建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，是尊重客觀規(guī)律的一個(gè)體現(xiàn)。目前，要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍人口的城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)預(yù)判當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度，在提供就業(yè)崗位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)方面，做到總體協(xié)調(diào)，保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口“穩(wěn)得住、能致富”。
尊重環(huán)境承載量，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是尊重客觀規(guī)律的另一個(gè)體現(xiàn)。城市的發(fā)展要以當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為考量，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。讓城市發(fā)展從居民的需求出發(fā)，促進(jìn)人與自然和諧共生，既尊重自然，也尊重歷史文化，令“城市融入大自然，讓城市居民望得見(jiàn)山、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”。
城市發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，規(guī)律認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷深化。學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家和地區(qū)在城市建設(shè)管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛取聽(tīng)社會(huì)各界的建設(shè)和聲音，我們的城市發(fā)展必然會(huì)更加健康有序，成為人民滿意的和諧宜居的新家園。
