申論作答要求是申論試卷的重要組成部分，對作答要求的閱讀和理解即審題，是閱讀給定資料之前的一個(gè)必要而又十分重要的步驟。申論的審題具體包含三項(xiàng)內(nèi)容，即審清作答任務(wù)，審清作答范圍，審清作答條件。河北公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.neijiangbmsg.com/）認(rèn)為，只有把準(zhǔn)這三條“命脈”，才能有效地審清題意，為作答題目奠定基礎(chǔ)。
一、審清作答任務(wù)
審清作答任務(wù)即找出題干中的關(guān)鍵詞，明確題干中包含一問還是兩問；是要求概括內(nèi)容、問題，闡釋概念、評(píng)論觀點(diǎn)，還是提出對策等；是否有身份和格式要求等。
（一）題目數(shù)量
1.題干只有一問
【例題】假定給定材料4~9是你在調(diào)查研究中獲取的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報(bào)提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確，邏輯清晰；不超過350字。
【分析】此題題干只有一問，即依據(jù)給定資料4~9歸納出一份情況匯報(bào)提綱。
2.題干包含兩問
【例題】根據(jù)給定資料回答：當(dāng)前政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本內(nèi)容是什么？對基層民警落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求是什么？
要求：回答準(zhǔn)確，條理清晰，簡明扼要，不超過350字。
【分析】此題題干中包含了兩項(xiàng)作答任務(wù)，一是“當(dāng)前政法系統(tǒng)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本內(nèi)容”，二是“對基層民警落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本要求”。
（二）內(nèi)容要求
【例題】資料4-7簡要介紹了近幾年我省政法系統(tǒng)四位先進(jìn)人物的模范事跡，這些實(shí)際對政法隊(duì)伍建設(shè)提供了哪些有益的啟示。
【分析】此題題干對于作答的內(nèi)容要求為分析近幾年我省政法系統(tǒng)四位先進(jìn)人物的模范事跡對政法隊(duì)伍建設(shè)提供了哪些有益的啟示。
（三）身份、格式限定
【例題】針對給定的資料所反映的“大學(xué)生浮躁”問題，請你以某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)研究討論。
要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過400字。
【分析】此題題干中對于考生身份的限定是“某高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人”。這就要求考生以高校學(xué)術(shù)主管部門負(fù)責(zé)人的身份提出有針對性的對策建議；同時(shí)所提建議要盡量切實(shí)可行，能給學(xué)校學(xué)術(shù)委員提供參考和啟示。
二、審清作答范圍
審清作答范圍即審清問題涉及的材料范圍。審清作答范圍對于考生接下來閱讀材料時(shí)對時(shí)間的分配和對重點(diǎn)的區(qū)分具有關(guān)鍵性的指引作用。一般來說，申論題目題干中既有給出明確的作答范圍的，也有作答范圍相對模糊的，這就要求我們分別把握。
（一）給定作答范圍具體明確
1.指定作答范圍為一則材料
【例題】根據(jù)給定資料３談?wù)劕F(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性在Ｓ市特別重大火災(zāi)中的具體表現(xiàn)。
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過１５０字。
【分析】此題題干中指定根據(jù)“給定資料３”作答，而且題干中所提到的“現(xiàn)代城市運(yùn)行中的脆弱性”和“Ｓ市特別重大火災(zāi)”事件都只在“給定資料３”一則材料中提到。
2.指定作答范圍為幾則材料
【例題】針對“資料6”、“資料9”，請談?wù)剳?yīng)該如何正確對待文化遺產(chǎn)。
要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。
【分析】此題題干要求針對“資料6”、“資料9”，因此本題的作答所根據(jù)的材料就是針對“資料6”、“資料9”。
（二）給定作答范圍籠統(tǒng)模糊
1.提示問題出處
【例題鏈接一】
資料3中張?jiān)揭隽酥苡揽怠叭艘?、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”這句話，認(rèn)為它充分揭示了政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是職業(yè)化最形象的刻畫，也是推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，請結(jié)合給定資料談?wù)勥@四句話的內(nèi)涵。
2.不提示問題出處
【例題鏈接二】
簡要概括我國政法隊(duì)伍職業(yè)化的特征以及職業(yè)化建設(shè)的歷程。
【分析】對于給定作答范圍籠統(tǒng)模糊的題目，大體可以分為兩種類型：一種是如【例題鏈接一】這樣根據(jù)“給定資料”中的具體資料或內(nèi)容所命制的題目，即提示了問題的出處；一種是如【例題鏈接二】這樣不提示問題出處，通過設(shè)定一個(gè)場景所命制的題目。由此可見，二者的共同點(diǎn)在于都未給出具體的作答范圍，只是在題干中要求“根據(jù)（結(jié)合）給定資料”。
三、審清作答條件
作答條件包括作答字?jǐn)?shù)和其他要求，答案的字?jǐn)?shù)必須與題目要求的字?jǐn)?shù)相近或相符。
作答要求的常見表述有：準(zhǔn)確、簡明、全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰、有針對性、有可行性，以及文章寫作題中常見的觀點(diǎn)明確、思想深刻、內(nèi)容充實(shí)、語言流暢等。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務(wù)員考試技巧手冊。
