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申論
2015年河北公務(wù)員考試《申論》模擬試卷六
http://www.neijiangbmsg.com       2014-11-26      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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2015年河北公務(wù)員考試申論模擬試卷六


  注意事項(xiàng)


  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,考試時(shí)限為180分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為60分鐘,作答參考時(shí)限為120分鐘。滿分100分。


  2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。


  3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!


  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。


  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按答題要求作答的,不得分。


  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙留在桌上,在考生座次表對應(yīng)準(zhǔn)考證號、姓名欄內(nèi)簽字確認(rèn)后方可離開。


  嚴(yán)禁折疊答題卡!


  給定資料


  1.每到歲末年初,圣誕、新年接踵而至之時(shí),喜歡網(wǎng)上購物的人們總會頻繁地按著手中的鼠標(biāo),“出入”于各網(wǎng)絡(luò)店鋪間,很多年輕人準(zhǔn)備趁年節(jié)之時(shí)出手“淘”上一兩款漂亮的瑞士名表,既時(shí)尚又脫俗,還能給自己“長長面子”,但魚龍混雜的現(xiàn)實(shí),卻令他們望而卻步。


  記者從有關(guān)方面得到一份售賣仿冒瑞士梅花表的網(wǎng)店名單,上面列有的70余家網(wǎng)店,均開在一家著名的購物網(wǎng)站上?!捌渌W(wǎng)站也有,但這里比較集中,就列了出來。”梅花表公司北京代表處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“網(wǎng)絡(luò)上真是假貨橫行,這些網(wǎng)店對梅花表已經(jīng)構(gòu)成了商標(biāo)侵權(quán)”.記者按著售假網(wǎng)址到幾個網(wǎng)店“逛”了一番,發(fā)現(xiàn)包括梅花、歐米茄、勞力士、百達(dá)翡麗在內(nèi)的幾乎所有的瑞士名表,都可以在網(wǎng)站內(nèi)的“品牌手表區(qū)”找到。記者隨機(jī)記錄了幾款表的價(jià)格:梅花表宇宙系列三針全金面鋼帶機(jī)械男表480元;梅花表全自動機(jī)械表320元……網(wǎng)頁上還統(tǒng)計(jì)了買家、賣家的可信度,一般都在百分之九十以上。然而,記者從梅花表公司北京代表處有關(guān)負(fù)責(zé)人處獲知,梅花表的價(jià)格幾乎沒有在5000元以下的,個別款的石英表,也要3000元。記者注意到,有的網(wǎng)店在手表的英文縮寫或音譯漢字上打馬虎眼,如將瑞士Titoni梅花手表寫為“TITONI”,百達(dá)翡麗寫為百達(dá)菲麗等等。


  “瑞士手表目前還沒有采取網(wǎng)絡(luò)銷售這種渠道。幾乎所有的瑞士品牌手表,都是在瑞士生產(chǎn)組裝,到中國直接進(jìn)駐大商場銷售的?!敝袊虡I(yè)聯(lián)合會鐘表商分會會長常彥群明確地告訴記者。


  除了價(jià)格上的懸殊差別,冒牌手表與真品手表相比,從外觀上一看便可知道。但由于是網(wǎng)購,消費(fèi)者看到商品實(shí)物時(shí),往往為時(shí)已晚。據(jù)瑞士梅花表公司反映,他們在北京和上海的專業(yè)店維修部曾多次接到消費(fèi)者送修的假梅花表,其低劣的機(jī)件、粗糙的外觀,與做工精細(xì)、款式典雅的瑞士梅花表相差甚遠(yuǎn)。


  常彥群認(rèn)為,說到防范,一個根本的辦法就是不要去那些銷售假表的網(wǎng)站上購買瑞士品牌表。在網(wǎng)上購買了假表,一是質(zhì)量得不到保證,二是壞了無處維修,三是無法投訴,消費(fèi)者的利益無法得到保證。


  “網(wǎng)絡(luò)銷售的確有快捷方便的獨(dú)特優(yōu)勢。但對于手表這種奢侈品行業(yè),應(yīng)該說此種銷售方式并不成熟,其中最主要的問題就是網(wǎng)絡(luò)售假難以避免。像這種冒用知名暢銷品牌,生產(chǎn)和銷售材質(zhì)低劣的假高檔手表以獲取暴利的行為,不僅背離了誠信商德,也給鐘表市場造成了非常不利的影響,而且構(gòu)成了侵權(quán),應(yīng)該受到法律的追究。”針對目前網(wǎng)店假表泛濫的情況,常彥群表示。


  近些年,價(jià)廉品豐、省時(shí)省力的網(wǎng)上購物受到許多消費(fèi)者尤其是年輕人的喜愛。但許多人在品嘗網(wǎng)絡(luò)帶來好處的同時(shí),也嘗到了上當(dāng)受騙的滋味。虛擬市場的法律真空,使得相關(guān)糾紛急劇上升,網(wǎng)購維權(quán)步履維艱。社會各方不斷呼吁有關(guān)方面真正“出手”,予以有效監(jiān)管,以保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的安全性及消費(fèi)者的合法權(quán)益。一些地方還帶頭“吃螃蟹”,拿出了一些令人關(guān)注之舉,但幾乎都沒有了下文。


  2.鄭州市民袁女士在淘寶網(wǎng)店上拍了一輛嬰兒車。但是,已過半月,袁女士仍未收到貨物,淘寶網(wǎng)頁顯示賣家未發(fā)貨。而這個當(dāng)初拍價(jià)僅有63.7元的小車,現(xiàn)被賣家標(biāo)價(jià)為1062元。袁女士非常氣憤,要求淘寶網(wǎng)和賣家承擔(dān)連帶責(zé)任,賠償自己的經(jīng)濟(jì)損失并交付嬰兒車。


  目前,袁女士仍未收到網(wǎng)購的小推車,而網(wǎng)頁也一直顯示賣家未發(fā)貨,袁女士曾先后多次提醒賣家盡快發(fā)貨,并向淘寶網(wǎng)進(jìn)行了客服投訴,但是,沒有任何的回應(yīng)。為此,袁女士再次撥打了淘寶網(wǎng)集市消費(fèi)者熱線,電話語音提示,消費(fèi)者必須先向賣家進(jìn)行協(xié)商,協(xié)商無果的話,淘寶才會介入。但是,讓袁女士無奈的是,賣家一直就不在線,自己的留言對方根本就不回復(fù)。


  袁女士向記者講述:“我很少在淘寶網(wǎng)買東西,因?yàn)樯磉叺呐笥延腥嗽谏厦嬗龅竭^不好的購物遭遇。但是這次很令自己生氣,因?yàn)楹⒆蛹钡戎脣雰很?,苦苦的等待半個月,也沒有一個人給予回復(fù)。我在淘寶網(wǎng)查詢到該嬰兒車賣家的信息顯示:注冊時(shí)間2010年09月09日,賣家信用為無,賣家好評率:0.0%,買家好評率:0.0%.這個三年前就已經(jīng)注冊的網(wǎng)店,莫非是一家‘黑店’?但是,淘寶網(wǎng)為什么一直沒有對其進(jìn)行查處?況且,這個網(wǎng)店現(xiàn)在依然在對外進(jìn)行銷售,這不是明目張膽地侵犯消費(fèi)者的權(quán)益嗎?”


  3.新春伊始,家住北京左家莊的孟先生就遭遇了一件“煩心事”,正月初五,他發(fā)現(xiàn)自己新網(wǎng)購的某品牌手機(jī)觸屏不能使用了。孟先生帶著手機(jī)到該品牌售后服務(wù)中心維修,卻被告知買到了一部翻新機(jī)。


  孟先生表示,手機(jī)是過年前在淘寶網(wǎng)上網(wǎng)購的,價(jià)格為2600元,比市場上同款手機(jī)便宜1000多元。賣家承諾是行貨新品,并稱可以全國聯(lián)保,自己覺得非常“實(shí)惠”就買了。拿到手機(jī)后,從外觀上看不出一絲異樣,剛開始用時(shí)也沒發(fā)現(xiàn)異常。但手機(jī)使用一段時(shí)間后,開始出現(xiàn)觸屏不靈敏的情況。正月初五,這款“實(shí)惠”的手機(jī)徹底停擺了。


  正月初七一上班,孟先生立即帶著手機(jī)來到該品牌售后服務(wù)部,經(jīng)過檢查,技術(shù)人員告訴他,手機(jī)是翻新機(jī),不保修,也沒有自費(fèi)維修的價(jià)值,“因?yàn)榫S修費(fèi)遠(yuǎn)高于手機(jī)的成本”.據(jù)技術(shù)人員介紹,網(wǎng)上銷售的手機(jī)有些是翻新機(jī)或者缺陷機(jī),只有少數(shù)運(yùn)氣好的消費(fèi)者偶爾能買到全新手機(jī)。現(xiàn)在手機(jī)翻新水平越來越高,不但外觀跟全新的一樣,甚至連識別碼以及保修卡都能克隆,讓消費(fèi)者防不勝防。


  市消協(xié)工作人員表示,在日常受理投訴中網(wǎng)購遭遇翻新手機(jī)、水貨手機(jī)和山寨手機(jī)的情況并不少見。但網(wǎng)購因沒有相關(guān)憑證、取證不易導(dǎo)致維權(quán)困難。因此,消費(fèi)者一定要在購買手機(jī)時(shí)索要經(jīng)銷商的發(fā)票、憑證。


  4.“明明看到的都是好評,怎么到手的東西那么爛?”趙女士最近在某網(wǎng)店買了一件韓版大衣,可到手發(fā)現(xiàn),衣服與圖片式樣有所出入,色差明顯,做工也非常粗糙,一圈毛領(lǐng)子更是掉毛嚴(yán)重,導(dǎo)致深色大衣的肩部、胸口、背部都粘上了白毛?!斑@件大衣我本不想購買,但看見網(wǎng)站首頁上清晰地標(biāo)注著‘月銷千件’,且用戶評價(jià)都很不錯才動了心,最后怎么名不副實(shí)呢?”趙女士很郁悶,當(dāng)她向電商反映時(shí),對方卻稱由于并不是質(zhì)量上的明顯瑕疵,所以不能退貨。因?yàn)樯唐繁旧聿⒉凰闾F,不想過多糾纏的趙女士也就打消了退貨的念頭。


  此后,在進(jìn)行商品評價(jià)時(shí),趙女士按自己的真實(shí)想法給予了差評。但隨后她發(fā)現(xiàn),自己的差評沒兩小時(shí)就被淹沒在了“水軍”的好評之中,“這時(shí)候我才意識到,原來網(wǎng)上的好評都有玄機(jī)”.再到網(wǎng)上仔細(xì)一看,原來所謂的“月銷千件”只是商家打廣告的噱頭,衣服的月銷售量雖然較多,有200多件,可遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于宣傳的數(shù)量。不僅如此,大部分好評都是“賣家態(tài)度不錯”、“挺好的”、“尺寸合適”、“價(jià)格便宜”等無關(guān)痛癢的留言,而對產(chǎn)品本身質(zhì)量如何、做工怎樣卻少有評論。趙女士這才意識到,商品評價(jià)可不像她想的那么簡單。


  某電商平臺負(fù)責(zé)人建議,虛假評論和銷量常常會誤導(dǎo)消費(fèi)者,所以當(dāng)消費(fèi)者選購商品時(shí),應(yīng)保持理性按需購買,對評論多留些心眼。當(dāng)發(fā)現(xiàn)評價(jià)只是給予好評而不留言或留言屬于對任何產(chǎn)品都適用的空話或套話時(shí),就應(yīng)多掂量掂量評論的可信度。通常,對有關(guān)產(chǎn)品使用體驗(yàn)的評論才比較有借鑒意義,特別是很多網(wǎng)站推出的“追加評論”功能值得消費(fèi)者特別關(guān)注,因?yàn)檫@些評論往往更能幫助消費(fèi)者了解實(shí)際的商品使用體驗(yàn)。畢竟首次評論時(shí),不少消費(fèi)者還沒有真正用過,或只是覺得外包裝不錯,賣家態(tài)度不錯就給予了好評。


  5.張女士多年來一直熱衷網(wǎng)絡(luò)購物,“五一小長假”前幾天,她在網(wǎng)上購買了近400元的美食準(zhǔn)備過節(jié)時(shí)享用。5月1日上午,她順手拿出一瓶在網(wǎng)上買的商家自制柚子汁喝了起來。臨近中午時(shí),張女士就出現(xiàn)了拉肚子的癥狀。連續(xù)幾次如廁后,張女士依然肚痛難忍,不得不趕往醫(yī)院。據(jù)醫(yī)生分析,應(yīng)該是張女士購買的柚子汁質(zhì)量不合格所致。


  面對此次糟糕的網(wǎng)購經(jīng)歷,張女士表示:“這樣不足百元的小商品,維權(quán)與否真是件尷尬事,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,成本會不會不劃算,會不會太小題大做?再說,網(wǎng)購食品想維權(quán)的話實(shí)在太難了,東西喝下去了,什么證據(jù)也沒了,這次只能自己認(rèn)倒霉了?!?/p>


  某高校法學(xué)專家表示:法律關(guān)系簡單、事實(shí)清晰的小額網(wǎng)購糾紛適用于簡易程序,但即便如此,審理期限也在3個月。耽誤時(shí)間不說,太多因素左右賠償結(jié)果,搞不好就竹籃打水一場空了。況且明顯的質(zhì)量缺陷還好,在涉及定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)規(guī)范等因素的小額糾紛中,消費(fèi)者缺乏專業(yè)知識,又孤立無援,維權(quán)的意愿就更小了。


  專家認(rèn)為,要想減少網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛,維護(hù)合法權(quán)益,現(xiàn)階段消費(fèi)者首先自身應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)購安全和法律意識,在網(wǎng)購過程中及時(shí)保存證據(jù),考察賣家身份交易記錄,做好防范;同時(shí),消協(xié)和工商管理等部門應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者的投訴引起重視,開設(shè)比較通暢的渠道,邀請專業(yè)律師指導(dǎo)消費(fèi)者維權(quán)。


  6.從“宅男”到上法院,一位消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,與某電商“較起了真兒”,維權(quán)之路耗時(shí)近三個月時(shí)間,問題還沒解決。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著網(wǎng)購消費(fèi)者越來越多,網(wǎng)絡(luò)維權(quán)卻難上加難,舉證困難、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)讓很多消費(fèi)者對維權(quán)望而卻步。


  習(xí)慣網(wǎng)購的章冬是個“宅男”,2012年12月底,他于某知名電商網(wǎng)站購買了價(jià)值一千多元、容量3TB的某大品牌硬盤,但簽收后接在電腦上才發(fā)現(xiàn),雖然貼著3TB的標(biāo)簽,但這卻是一塊已經(jīng)用了2500個小時(shí)、容量80G的“披著狼皮的羊”.


  章冬認(rèn)為自己買到了假貨,遂向該商家售后投訴,商家答應(yīng)退換但不承認(rèn)出現(xiàn)假貨,稱必須出具廠家檢測報(bào)告。無奈之下,章冬找到了廠家,經(jīng)鑒定,其所購硬盤是2007年1月生產(chǎn)的80G硬盤,硬盤標(biāo)簽被倒置錯誤粘貼,屬于被篡改過的硬盤。沒想到,該商家收到廠家檢測報(bào)告后仍顧左右而言他。


  章冬無奈之下只能向消協(xié)和工商尋求幫助。然而,幾經(jīng)周折,通過消協(xié)、工商調(diào)解后,商家仍然不能給出令他滿意的解決方式,于是將該電商告上法庭,3月12日首次開庭但未作出判決。


  對于自己三個月維權(quán)中的辛酸,章冬顯得很無奈。第一是維權(quán)門檻高,“網(wǎng)購消費(fèi)者想要維護(hù)自己的權(quán)益太難了,電商售后往往‘語氣很溫柔,態(tài)度很堅(jiān)決’,絕對不承認(rèn)錯誤。如果要證明產(chǎn)品是假貨,就必須找廠家開具檢測證明,而多數(shù)廠家不會專門為消費(fèi)者檢測商品真假,這就是一個特別大的門檻”.


  第二,在消費(fèi)者維權(quán)過程中,電商商家會使用“拖字訣”.商家往往將消費(fèi)者的投訴案例一次次轉(zhuǎn)給不同的售后受理,使得消費(fèi)者沒有時(shí)間和精力糾纏,最終放棄討回說法。章冬說,在交涉過程中,該電商的售后不斷更換,每次都要從頭至尾描述一遍問題,而此前答應(yīng)的方案,往往也被推翻。“所以很多人只能被動接受商家退換貨的條件,維權(quán)行動往往不了了之。”


  第三,有關(guān)監(jiān)督部門在消費(fèi)者維權(quán)過程中作為甚少。章冬表示,根據(jù)自己的維權(quán)經(jīng)歷來看,消協(xié)和工商管理部門在消費(fèi)者維權(quán)過程中能做的似乎也很少。一方面,12315的電話很難打通,而接通后,消協(xié)又直接將投訴轉(zhuǎn)給了工商部門,“給我的感覺是,消協(xié)似乎就只負(fù)責(zé)登記案件和投訴轉(zhuǎn)接”.而工商部門在受理了章冬的投訴后,并沒有太多行動。章冬也不了解工商到底有沒有做一些工作,更不知道如何與工商進(jìn)行溝通,最終只好選擇司法途徑。


  然而,司法過程中牽扯的巨大精力是章冬沒有想到的。章冬說,僅僅找被告所在地法院、遞交起訴書,就跑了四個法院,耗費(fèi)了五六個工作日,每次往返乘車時(shí)間都要在四個小時(shí)以上,這還不包括平時(shí)打電話、網(wǎng)頁投訴所花費(fèi)的時(shí)間,幾乎一整月的精力都耗在了維權(quán)上。章冬說道,如果不是自己“脾氣比較擰”,想要討個說法,早已像其他人一樣退換了事了。他表示:“殺雞必須用牛刀,在北京這樣交通、輿論都很發(fā)達(dá)的地方,普通消費(fèi)者維權(quán)都這么困難,那其他地區(qū)的網(wǎng)購消費(fèi)者恐怕就更難維權(quán)了。”


  中國電子商務(wù)研究中心特約研究員張延來表示,如今消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)維權(quán)仍然存在較多障礙,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品交易支付、發(fā)貨、收貨階段都存在第三方參與,在這些過程中產(chǎn)生的一些證據(jù)很難搜集,造成消費(fèi)者舉證困難。


  7.25歲的大男孩周飛,賣起化妝品來一點(diǎn)也不比時(shí)尚女性遜色。目前,他已經(jīng)擁有三家實(shí)體店和兩家網(wǎng)店,兩家網(wǎng)店的交易量都達(dá)到了四鉆以上,平均月成交量達(dá)到了600多單。談及經(jīng)驗(yàn),周飛稱,“溝通創(chuàng)造效益”.良好的溝通,不但可以減少客服成本,提高顧客下單的速度,同時(shí)也是建立網(wǎng)店信譽(yù)的一個方式。


  周飛在兩大網(wǎng)絡(luò)購物平臺,分別開了一家網(wǎng)店。目前,這兩家網(wǎng)店都成功沖到了四鉆。周飛認(rèn)為,網(wǎng)店經(jīng)營的是正品化妝品,利潤率比較低,因此必須依靠走量才能提升店鋪的營業(yè)收入。


  提高網(wǎng)店的成交量,除了依靠強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)搜索推廣外,還需要與顧客進(jìn)行良好溝通的平臺。“做了這么久的網(wǎng)店,得到的最大經(jīng)驗(yàn)就是如何與人溝通,”周飛說,“不管是網(wǎng)店還是實(shí)體店,與人溝通已經(jīng)不是一種簡單的經(jīng)驗(yàn),而是一門藝術(shù)”.現(xiàn)在很多電商平臺都要求網(wǎng)店專門安排客服人員,與顧客溝通,這似乎不是網(wǎng)店成功的訣竅,但周飛卻將“溝通”的藝術(shù)發(fā)揮到網(wǎng)店經(jīng)營的每個細(xì)節(jié),他總結(jié)了自己的三條溝通細(xì)則:


  一是細(xì)化“買前必讀”:對于其他商品,也許一些顧客喜歡買便宜的水貨,但化妝品這種擦在臉上的東西,顧客在購買時(shí)都是慎之又慎。所以,諸如“是不是正品”這類問題,幾乎是買家必問的而且是最關(guān)心的一個問題。周飛認(rèn)為,網(wǎng)購是建立在買賣雙方互相信任的基礎(chǔ)上,有必要通過買前的溝通來避免在此類問題上浪費(fèi)時(shí)間。所以,花點(diǎn)心思去細(xì)化一下“買前必讀”來減少重復(fù)溝通的成本是十分必要的。


  在周飛的店鋪中,和很多商家一樣,都有一個“買前必讀”的頁面。但與眾不同的是,這里列出的信息都是原創(chuàng)的,并且言簡意賅,非常細(xì)致,針對商品的質(zhì)量、價(jià)格、包裝、用量以及商店的優(yōu)惠等事項(xiàng)做了詳細(xì)的說明,告知顧客不要在討價(jià)還價(jià)、質(zhì)疑商品的質(zhì)量這樣的問題上浪費(fèi)時(shí)間,從而提高客戶與買家的溝通頻率,節(jié)省網(wǎng)購的時(shí)間。


  二是進(jìn)行人性化溝通:周飛認(rèn)為,不管是四星、四鉆還是其他表明信用級別的標(biāo)識,都只是一個符號,真正要建立信任,還需要買賣雙方的有效溝通。正是這樣,周飛的兩家小店,才能做到98%~99.9%的滿意度,商品描述、服務(wù)態(tài)度、送貨速度等每一項(xiàng)都達(dá)到了最高級別的“非常滿意”.


  網(wǎng)店的客服與顧客進(jìn)行溝通時(shí),客服的打字速度只解決了效率問題,還需要注意服務(wù)態(tài)度。比如每個客服都會設(shè)置快捷回復(fù)信息,但有經(jīng)驗(yàn)的客服,一般不會直接粘貼快捷回復(fù),而是會加上一些個性化的表情、語氣詞等,這樣可以讓顧客感覺親切。


  三是嚴(yán)把貨源質(zhì)量關(guān):對于化妝品的質(zhì)量,不但是買家關(guān)心的問題,對于賣家來說也是建立信譽(yù)的關(guān)鍵。周飛說,顧客不是傻子,當(dāng)他們對收到的產(chǎn)品質(zhì)量很滿意時(shí),實(shí)際上已經(jīng)無形中傳遞了誠信經(jīng)營的信息給他們。由于化妝品店貨源參差不齊,每次進(jìn)貨,周飛都要親自檢查供貨商的所有證件,對每批貨堅(jiān)持“進(jìn)3抽1查”的原則,確保貨品的質(zhì)量。


  8.某著名高校法學(xué)專家表示:“近年來,在電子商務(wù)的發(fā)展過程中,種種損害消費(fèi)者權(quán)益的行為不僅給現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也阻礙了電子商務(wù)本身的發(fā)展?!蹦壳?,美國、日本都對電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)建立了自己的制度,而我國還沒有與電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)相適應(yīng)的法律規(guī)范體系。同時(shí),現(xiàn)有的法律也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于電子商務(wù)的發(fā)展。因此,我國應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),建立保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的法律法規(guī)。


  美國政府于1997年7月頒布了《全球電子商務(wù)綱要》,這是全球第一份官方正式發(fā)表的關(guān)于電子商務(wù)立場的文件。依據(jù)該綱要規(guī)定的原則,美國分別與日本、澳大利亞、韓國等國簽署了《電子商務(wù)聯(lián)合宣言》,可以說,《全球電子商務(wù)綱要》正在成為各國電子商務(wù)政策的準(zhǔn)則。美國還制訂了《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》和《統(tǒng)一電子交易法》。在上述法案通過后,美國眾議院法律制定委員會通過了《全球及全國商務(wù)電子簽名法(草案) 》,以建立日后在跨國商務(wù)場合中電子簽名使用的法律基礎(chǔ)。完善的法律體制保證了美國電商經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。


  而日本保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的基本法律則是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法》。這部法律對政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者三者的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí),根據(jù)交易對象和交易形態(tài)的特殊性,日本在不同的行業(yè)法中也規(guī)定了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。日本于2000年制定了《消費(fèi)者契約法》,并于2001年4月1日起,將此后訂立的所有合同(勞動合同除外)都在其保護(hù)范圍之內(nèi)。


  為了防止發(fā)生消費(fèi)生活用品危害到消費(fèi)者的生命和安全,保障消費(fèi)者使用消費(fèi)生活制品的安全,日本制定了《消費(fèi)生活用制品安全法》。這樣,日本就形成了一個以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基本法》為核心,包括商品價(jià)格、商品質(zhì)量、商品衛(wèi)生、商品安全等多種內(nèi)容的法律體系,以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。日本于2001年6月通過了《有關(guān)電子消費(fèi)合同和電子承諾通知的民法特例法》。日本在2001年6月1日施行的《特定商品交易法》中規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行的商品銷售,適用于該法中的通信銷售,并遵守與之相關(guān)的規(guī)制。在該法律中與電子商務(wù)交易有關(guān)的規(guī)定包括:禁止夸大廣告宣傳、重要事實(shí)公示、書面承諾通知義務(wù)等。在制定、完善相關(guān)法律的同時(shí),相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),加大對互聯(lián)網(wǎng)上交易行為的監(jiān)管。


  9.2013年4月23日,全國人大常委會審議《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案。這意味著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在我國實(shí)施近20年后,隨著人們消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)理念的巨大變化,修改進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。據(jù)參與這次法律修改的某專家介紹,消費(fèi)者普遍關(guān)心的如消費(fèi)者維權(quán)“舉證難”何時(shí)了、怎么規(guī)范和保護(hù)“網(wǎng)購時(shí)代”的消費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、退貨是否順暢等問題,此次《消法》修正案草案均有涉及。


  許多消費(fèi)者都有這樣的經(jīng)歷,在商品房、網(wǎng)購、金融消費(fèi)等領(lǐng)域,維權(quán)面臨的最大問題是舉證難,維權(quán)成本高。對此,草案明確了經(jīng)營者的舉證責(zé)任,也就是法律上的倒置舉證規(guī)定:“經(jīng)營者提供的機(jī)動車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任?!辈糠址山缛耸空J(rèn)為,此規(guī)定對部分商品和服務(wù)的舉證責(zé)任進(jìn)行了倒置,消費(fèi)者就不用再自己舉證了,避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題,方便了消費(fèi)者維權(quán),也可倒逼經(jīng)營者把更多投入放到品質(zhì)保證上來。


  目前,網(wǎng)購逐漸成為消費(fèi)者購物的主要方式之一。但由于這種消費(fèi)方式不易辨別商品真實(shí)性,投訴的數(shù)量居高不下。在保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者選擇權(quán)方面,這次草案賦予了消費(fèi)者在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)單方解除合同的權(quán)利:消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起,七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。


  同時(shí),在保護(hù)消費(fèi)者的損失賠償請求權(quán)方面,草案規(guī)定當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的銷售者、服務(wù)者不再利用該平臺時(shí),消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。也就是說,像“淘寶”、“易趣”等等平臺將要承擔(dān)連帶責(zé)任。


  商品的服務(wù)和質(zhì)量,影響到消費(fèi)者日常生活,涉及消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。因此,強(qiáng)化退貨、更換、修理的“三包”規(guī)定是保證商品和質(zhì)量的有效措施。


  據(jù)草案規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù);沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。七日后,符合合同法規(guī)定解除合同條件的,消費(fèi)者可以及時(shí)退貨;不符合的,可要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。


  現(xiàn)行《消法》沒有規(guī)定“三包”的具體天數(shù)。這次草案規(guī)定,沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,自收貨之日起七天內(nèi),消費(fèi)者仍可以不符合質(zhì)量要求解除合同,擴(kuò)大了退換的條件。草案還應(yīng)該進(jìn)一步明確,退換貨若產(chǎn)生其他費(fèi)用,如交通運(yùn)輸費(fèi)用等,經(jīng)營者還要承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。


  作答要求


  一、請根據(jù)“給定資料1~4”,總結(jié)我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)購物中存在的主要問題。(10分)


  要求:全面,準(zhǔn)確,簡明。不超過200字。


  二、“給定資料6”中,消費(fèi)者表示“殺雞必須用牛刀”,請結(jié)合“給定資料5、6”,談?wù)勀銓@句話的理解。(15分)


  要求:全面,簡明。不超過250字。


  三、請針對“給定資料”中案例涉及的問題,結(jié)合“給定資料”,提出相應(yīng)對策。(15分)


  要求:所提措施具體、有針對性。不超過400字。


  四、假如你是××市法制宣傳辦公室的工作人員,請根據(jù)“給定資料8”,針對網(wǎng)絡(luò)電商寫一封公開信,簡要介紹我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改情況,以期促進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。(20分)


  要求:


 ?。?)內(nèi)容具體,符合實(shí)際;(2)通俗易懂,表達(dá)簡明;(3)不超過450字。


  五、當(dāng)前我國電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,但各種問題仍層出不窮,請你結(jié)合“給定資料”,自擬題目,任選角度,寫一篇議論文。(40分)


  要求:


  (1)立意明確,對策可行;(2)聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;(3)內(nèi)容充實(shí),語言暢達(dá);(4)總字?jǐn)?shù)800~1000字。



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