【編者按】2015年3月3日、3月5日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議與十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將在京開(kāi)幕。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年、“十二五”規(guī)劃的收官之年。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這“四個(gè)全面”的提出，給2015年帶來(lái)了新的目標(biāo)和挑戰(zhàn)。
今年兩會(huì)可能會(huì)有哪些新亮點(diǎn)、新舉措？人民網(wǎng)記者為您盤(pán)點(diǎn)必須關(guān)注2015年兩會(huì)的十個(gè)理由。
1. 改革關(guān)鍵之年 兩會(huì)釋放重要信號(hào)
2015年2月27日人民日?qǐng)?bào)在頭版刊登文章《改革讓中國(guó)道路越走越寬廣——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”》，文中指出，在被視為“全面深化改革元年”的2014年，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢(shì)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門(mén)還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢(shì)奪人的大潮。
2015年全面深化改革的關(guān)鍵之年。如何實(shí)現(xiàn)改革的“全面”、“深化”，將是今年兩會(huì)重點(diǎn)回答的問(wèn)題。今年兩會(huì)是十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署后的首次兩會(huì)，立法方面的改革也倍受關(guān)注。根據(jù)部署安排，本次全國(guó)人大會(huì)議將聽(tīng)取和審議《立法法》修正案草案。
2. 經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 兩會(huì)公布經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，2015年2月26日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年GDP比上年增長(zhǎng)7.4%。
每年兩會(huì)期間發(fā)布的《中國(guó)政府報(bào)告》，都會(huì)提出該年度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有29個(gè)省份下調(diào)了2015年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，降幅最大的是遼寧、山西和甘肅，下調(diào)幅度均達(dá)3個(gè)百分點(diǎn)。上海干脆取消了GDP增長(zhǎng)的具體目標(biāo)。在“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)指導(dǎo)下，2015年GDP目標(biāo)是否能繼續(xù)“保七”，或是被其他更加全面的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)統(tǒng)計(jì)方式所取代？
3. “你幸福嗎？” 兩會(huì)回應(yīng)民生期待
2015年1月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》正式發(fā)布，養(yǎng)老金雙軌制成為歷史；1月19日，人社部副部長(zhǎng)胡曉義稱，公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的文件已經(jīng)發(fā)到各單位；2月4日，國(guó)家發(fā)改委等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，將北京通州等62個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)，這些地區(qū)將推進(jìn)積分落戶政策，戶籍改革再次深入；3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行，或?qū)⒂行У贡品績(jī)r(jià)……
2015年人民網(wǎng)兩會(huì)調(diào)查上線一個(gè)月來(lái)，收入分配、食藥品安全、環(huán)境保護(hù)、教育改革、住房等民生熱點(diǎn)問(wèn)題都受到熱切關(guān)注，其中收入分配問(wèn)題高居首位。2015年兩會(huì)期間，哪些改善民生的新舉措將會(huì)明確？
4. 李克強(qiáng)總理或再發(fā)“硬承諾”
2013年十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間，李克強(qiáng)在自己的首場(chǎng)“總理記者會(huì)”上給新一屆政府“約法三章”，表示：“本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增?！?/p>
2014年十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，李克強(qiáng)在記者會(huì)上承諾，要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”，讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”。隨后，2014全年取消和下放了219項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。
2015年，李克強(qiáng)總理又會(huì)在兩會(huì)期間做出哪些新的“硬承諾”？
5. 三大區(qū)域發(fā)展 兩會(huì)答復(fù)地方關(guān)切
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取2015年的良好開(kāi)局。此前召開(kāi)的地方兩會(huì)在區(qū)域發(fā)展上就做足文章，例如重慶兩會(huì)提出將積極“構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地”，新疆兩會(huì)提出要高度重視“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)”等，全國(guó)兩會(huì)或?qū)⑦M(jìn)一步明確區(qū)域發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略。
此外,各地方代表團(tuán)的團(tuán)組開(kāi)放活動(dòng)，將會(huì)集中回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題，例如2014年兩會(huì)期間，廣東省委書(shū)記胡春華就回答了關(guān)于當(dāng)時(shí)較熱的“東莞掃黃”問(wèn)題。2015年，又有新的地方熱點(diǎn)產(chǎn)生，類(lèi)似此前發(fā)生“官場(chǎng)地震”的山西等地方代表團(tuán)開(kāi)放日，又會(huì)如何回應(yīng)？
6. 反“四風(fēng)”見(jiàn)成效 新會(huì)風(fēng)將呈現(xiàn)
習(xí)近平曾在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出，“四風(fēng)”問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件。在此前召開(kāi)的地方兩會(huì)上，反四風(fēng)已初見(jiàn)成效。寧夏兩會(huì)會(huì)場(chǎng)不鋪紅地毯，不擺放鮮花、綠色植物，住宿的代表統(tǒng)一乘車(chē)前往會(huì)場(chǎng)，車(chē)隊(duì)行經(jīng)路線不安排警車(chē)開(kāi)道、不封道、不管制。河北省兩會(huì)只進(jìn)行了4天半，大會(huì)發(fā)言要求“掐頭去尾”，直奔主題，委員上臺(tái)發(fā)言一律不施禮。
全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江近日講話強(qiáng)調(diào)，即將召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議，是我國(guó)政治生活中的一件大事，國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注。要繼續(xù)把樹(shù)立良好會(huì)風(fēng)擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和大會(huì)關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)的各項(xiàng)要求，確保會(huì)議各項(xiàng)活動(dòng)務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效。今年全國(guó)兩會(huì)將是反“四風(fēng)”和群眾路線教育成果的集中呈現(xiàn)。大會(huì)會(huì)風(fēng)能否做到既隆重?zé)崃?，又?jiǎn)樸務(wù)實(shí)？代表委員的文風(fēng)能否克服“長(zhǎng)、空、假”，弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”？
7. “老虎”接連落馬 代表委員有變動(dòng)
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，2014年應(yīng)出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的代表共計(jì)2983人，應(yīng)出席全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議的委員共計(jì)2229人。2015年，將有34名代表和9名委員鐵定缺席今年兩會(huì)。其中，因涉嫌違紀(jì)或違法被調(diào)查的人大代表27人，政協(xié)委員8人。包括全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮、全國(guó)人大環(huán)資委原副主任委員白恩培、華潤(rùn)原董事長(zhǎng)宋林等代表、委員已正式確認(rèn)被罷免。
由于罷免、撤職、辭職而產(chǎn)生的代表、委員空缺，或?qū)⒃诒敬蝺蓵?huì)中重新選舉補(bǔ)充。此外，是否會(huì)有新的代表、委員被罷免、撤職，也是兩會(huì)期間的關(guān)注焦點(diǎn)。
8. 代表委員能否不負(fù)全國(guó)人民的托付
每年兩會(huì)期間，都有一些廣受爭(zhēng)議的議案提案、語(yǔ)錄傳出。僅2014年兩會(huì)期間，“不鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校孩子上大學(xué)”、“高房?jī)r(jià)說(shuō)不定是好事”、“將賣(mài)地收入一半留給下屆政府用”、“央企高管年薪40多萬(wàn)比國(guó)外同行低得多”……這些代表委員的語(yǔ)錄在網(wǎng)絡(luò)上飽受爭(zhēng)議，引發(fā)網(wǎng)民對(duì)代表委員反映民意、參政議政能力的質(zhì)疑。
兩會(huì)將是對(duì)代表委員參政議政能力的一次集中大考。今年兩會(huì)的代表委員能否不負(fù)全國(guó)人民的托付？
9. 明星身份代表委員如何表現(xiàn)
明星身份的代表委員在兩會(huì)期間仍然會(huì)是關(guān)注焦點(diǎn)。2012年3月，劉翔在5年中第4次缺席全國(guó)政協(xié)會(huì)議引發(fā)熱議；2014年3月2日，政協(xié)發(fā)言人呂新華在新聞發(fā)布會(huì)上被問(wèn)及個(gè)別政協(xié)委員擁有外國(guó)身份的傳言；2014年3月11日上午，全國(guó)政協(xié)會(huì)議進(jìn)行最后一次小組討論，文藝界別的48名委員中，居然有17位委員缺席……今年，像趙本山這樣在輿論風(fēng)波中的明星委員，會(huì)有怎樣的表現(xiàn)來(lái)回應(yīng)媒體？
10. 還會(huì)有“你懂的”嗎
2014年3月2日，全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)新聞發(fā)言人呂新華在回答南華早報(bào)記者關(guān)于周永康消息時(shí)說(shuō)以一句“你懂的”結(jié)束了問(wèn)題，這個(gè)回答成為去年兩會(huì)最意外的“熱詞”。2014年7月，中共中央對(duì)周永康立案審查。今年兩會(huì)，不知道會(huì)不會(huì)又有這樣的“意外”呢？
