一、 引言
公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福 利的工作人員。國家公務(wù)員考試越來越火爆今年將近150萬人報考，提供2萬余個崗位來計算，有專家預(yù)測考錄比或達為90:1。公務(wù)員考錄堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，為各方面人才提供了公平競爭機會，大家都相信和支持這個制度，積極參與考錄選拔，希望通過考錄實現(xiàn)理想。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“國考”報名最后通過審核人數(shù)已連續(xù)三年超過100萬人。如今被稱為“國字號第一考”的公務(wù)員考試真可謂火爆，幾年來公務(wù)員考試報名人員數(shù)量眾多，對于報考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。然而，是什么原因?qū)е鹿珓?wù)員考試熱呢？當今大學(xué)生的就業(yè)壓力大是個不爭的事實，作為青年人是只求穩(wěn)定還是敢于接受挑戰(zhàn)呢？
二、 調(diào)查概況
調(diào)查時間：歷時11天
調(diào)查對象：在校大學(xué)生，畢業(yè)大學(xué)生
調(diào)查方式：發(fā)放網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷
具體問卷問題見附頁
三、 調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查數(shù)據(jù)分析
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們得出了以下結(jié)論：
1、公務(wù)員考試熱的原因分析
圖1
圖2
在本次調(diào)查中，我們對公務(wù)員這一職業(yè)的好處進行了調(diào)查。從圖1中，我們可以看出，在被調(diào)查的人群中，多數(shù)人因為公務(wù)員具有以下好處而愿意參加公務(wù)員考試，主要原因有：穩(wěn)定的收入和生活，良好的保障；公務(wù)員收入不是最高，但福利極好；有一定的社會地位及相應(yīng)的權(quán)限；職業(yè)軌跡確定，工作沒有太大的浮動性；此外，能夠成為國家機構(gòu)員工，本身帶有榮譽性質(zhì)。從圖2可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)人參加公務(wù)員考試除了因為自己個人對公務(wù)員這一職業(yè)穩(wěn)定的看法之外，仍有少數(shù)人是為了接受家長的建議或增加就業(yè)渠道而參加公務(wù)員考試。
根據(jù)有關(guān)資料表明，四原因?qū)е鹿珓?wù)員考試熱。首要原因是水漲船高，公務(wù)員招錄職位多了，報考人數(shù)自然增加；其次，從整個國家宏觀經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢來看，這也是一個必然現(xiàn)象。目前正處經(jīng)濟危機起暖回穩(wěn)階段，這個階段就業(yè)壓力比較大，公務(wù)員就業(yè)的待遇、旱澇保收以及社會地位相對比較高，所以吸引了很多的人報考； 再者，由于公務(wù)員考試的誠信度越來越高，對人才和能力的要求也越來越高，這也促使許多高校就業(yè)指導(dǎo)部門把公務(wù)員考試當成提高學(xué)生素質(zhì)的一個渠道，為學(xué)生創(chuàng)造了很多條件；最后，就中國而言，還是一個傳統(tǒng)思想比較重的國家，人們對公務(wù)員有種傳統(tǒng)的向往，這也是促使大家報考公務(wù)員的重要原因。
2、大學(xué)生報考公務(wù)員的態(tài)勢發(fā)展分析
圖3
被稱為“國字號第一考”的公務(wù)員考試，無疑成為中國競爭最為激烈的考試，如今國家機關(guān)公務(wù)員的職業(yè)優(yōu)勢是令人趨之若鶩的根本原因，不管對此的了解程度如何，多數(shù)人都會選擇公務(wù)員考試。事實上，根據(jù)國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.chinagwy.org/）調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，57%的人認為大學(xué)生報考公務(wù)員的現(xiàn)象會持續(xù)走熱，17%的人認為不會走熱，26%的人對此現(xiàn)象不清楚。查找有關(guān)資料得知，對于工資中等，福利較好的公務(wù)員這一職業(yè)，將會持續(xù)走熱。如今大學(xué)生越來越關(guān)注就業(yè)問題 ，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)難，高校畢業(yè)生逐年增多，就業(yè)壓力大，這其中都有很多人是無奈的選擇。幾年來公務(wù)員考試報名人員數(shù)量眾多，對于報考公務(wù)員儼然已經(jīng)成為一種流行趨勢，成為一種追求安逸的出路。
公務(wù)員是現(xiàn)代大學(xué)生的一條好出路，但也可能扼殺了許多青年才俊到社會上揮灑熱血的創(chuàng)造激情。作為大學(xué)生，先做好個人發(fā)展方向的定位，按既定的職業(yè)生涯規(guī)劃進入相應(yīng)職業(yè)，在自己適合且打算從事的職業(yè)中實踐、磨練、提高，更好地發(fā)展個人所長，服務(wù)社會，同時也實現(xiàn)自身的人生價值。
3、青年畢業(yè)生在報考人群中的地位分析
圖4
調(diào)查結(jié)果顯示，68%的人認為青年畢業(yè)生報考公務(wù)員與其他報考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。當前，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會，對國家行政機關(guān)提高行政效能、實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，而實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵之一就是加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力。青年公務(wù)員作為公務(wù)員隊伍中最活躍的群體，是公務(wù)員隊伍的中堅力量，是公務(wù)員隊伍發(fā)展的關(guān)鍵和未來。根據(jù)調(diào)查顯示，應(yīng)屆本科生與其他報考群體相比明顯處于優(yōu)勢地位。原因如下：1、具有較高的學(xué)歷水平；2、具有豐富的專業(yè)背景；3、具有較大的工作潛力；4、具有較強的進取意識；5、充滿生機和活力。總之，應(yīng)屆本科畢業(yè)生報考公務(wù)員能夠提高我國公務(wù)員的整體素質(zhì)，可塑性強且尚有較大的潛力有待挖掘，是我國公務(wù)員隊伍中的一支生力軍。
4、報考新政策對公務(wù)員考試的影響
圖5
由圖表所示，近一半的人認為兩年工作經(jīng)驗對公務(wù)員考試的影響很大，30%的人認為影響不大。據(jù)相關(guān)資料表明，國考對基層工作經(jīng)驗要求提高，需滿兩年工作經(jīng)歷這項新規(guī)執(zhí)行后，意味著2009年7月畢業(yè)參加工作的大學(xué)生，如果要以兩年工作經(jīng)歷報考2011年的中央國家機關(guān)公務(wù)員考試，因工作經(jīng)驗只能算作1年多，將不能通過相關(guān)崗位的報考資格審核。他們只能選擇報考少數(shù)不要求工作年限或工作年限要求更低的崗位。但仍有一部分人對此表示理解和支持，他們認為，兩年工作經(jīng)驗這一要求可以真正體現(xiàn)出“基層導(dǎo)向”。
對于一個將要成為中央機關(guān)國家公務(wù)員的大學(xué)畢業(yè)生而言，在基層扎實工作兩年并不是過分要求?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當“跳板”的考生，風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
對國家機關(guān)而言，由于本身報考人數(shù)眾多，提高報告門檻并不會影響考錄工作，反而能夠從中選拔到更了解基層的公務(wù)員。因為實際工作兩年以上的報考者，在基層工作的認識上，在從事公務(wù)員工作的決心上，將有明顯提升。扎扎實實的基層工作經(jīng)歷，也有利于報考者成為公務(wù)員后，既更加珍惜工作機會，又具備更多的工作技能。
5、公務(wù)員制度改革對公務(wù)員考試的必要性分析
圖6
公務(wù)員制度是干部人事制度改革的重要組成部分。公務(wù)員制度改革涉及公務(wù)員管理工作的各個環(huán)節(jié)，然而有40.8%的人認為沒必要，59.2%的人認為很有必要。據(jù)相關(guān)報道表明，公務(wù)員制度改革將向縱向發(fā)展。重點抓的主要有三個方面：
一是繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。按中央要求，到2012年，中央機關(guān)和省級機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村（居）黨支部書記、大學(xué)生“村官”和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。
二是繼續(xù)推進分類管理和聘任制試點工作，探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個時期，我們將把推進公務(wù)員分類管理作為深入實施公務(wù)員法的重點，加大力度、加快進度，系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗，制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，爭取盡快出臺，更好地落實公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。
三是著力加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。目前全國有60%以上的公務(wù)員工作在基層。要進一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動不同年齡層次公務(wù)員的積極性。推進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。同時也要大力加強基層公務(wù)員隊伍思想作風建設(shè)，加強對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。
四、意見和建議
面對持續(xù)走熱的報考公務(wù)員現(xiàn)象，我們提出以下建議：
1、青年人不要怕困難，要勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生新局面。
公務(wù)員職位特殊，較企業(yè)相比更加穩(wěn)定，一旦進入編制，就有了“鐵飯碗”，生活就不愁了。從這一角度理解，我認為這是一個不好的現(xiàn)象，年輕人本應(yīng)敢于創(chuàng)業(yè)，探索新領(lǐng)域，嘗試新事物，而現(xiàn)在卻只求穩(wěn)定。從小處講，這對本人的發(fā)展是不利的；從大處講，青年人只求穩(wěn)定，這也是國家的損失。國家公務(wù)員考試網(wǎng)（www.chinagwy.org/）建議青年人不要怕困難，勇于接受挑戰(zhàn)，敢于奮斗，開創(chuàng)人生的新局面！
基層工作經(jīng)歷門檻提高后，有助于應(yīng)屆生畢業(yè)后，更加踏踏實實地深入基層、戒驕戒躁、安心工作。今后，一些把基層工作當“跳板”的考生，風險和成本就會增大。而有些“等不起”的人，則會放棄考公務(wù)員的想法，通過尋找其他機會，往往也能較好地實現(xiàn)自身價值。
2、應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生，應(yīng)樹立正確的擇業(yè)觀，理智參加公務(wù)員考試 事實上，并不是所有的人都適合做公務(wù)員。一些不善于人際交往，社交能力差的人；級別觀念淡薄的人；看重自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力，喜歡挑戰(zhàn)自我的人，顯然就會在那種場合舉步維艱。公務(wù)員考試熱實則是人心所向，這里飽含著奮斗的艱辛，也夾著些許無奈。冷靜思考，我們就會發(fā)現(xiàn)，真正不滿足于現(xiàn)狀，敢于騰飛，不把安逸的生活當惟一目標的人，往往才會創(chuàng)造出非同一般的傳奇。
3、國家應(yīng)該實行相應(yīng)政策，激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力 加強對青年公務(wù)員的作風培養(yǎng)，做一名合格的國家公務(wù)員，必須具有為黨和人民的事業(yè)甘于奉獻的精神。加大對青年公務(wù)員宗旨意識的培養(yǎng)，培養(yǎng)青年公務(wù)員的集體榮譽感、吃苦耐勞、默默奉獻的精神，使他們樹立正確的責任意識、服務(wù)意識、大局意識。熱愛本職工作，勤于任事，要從大處著眼，從小事著手，勇于挑重擔，勇于做大事。 關(guān)注青年公務(wù)員的身心健康和生活困難，對青年公務(wù)員的工作難題進行指導(dǎo)，對青年公務(wù)員的心理問題進行疏解，對青年公務(wù)員的身體健康給予關(guān)注，通過各種人文關(guān)懷和人文關(guān)注，增強青年公務(wù)員對組織的情感依賴，提高工作的主動性和積極性，從而激發(fā)青年公務(wù)員群體的活力和創(chuàng)造力。
