今天我們來聊聊“公務(wù)員、事業(yè)編、教師編、企業(yè)編到底有什么區(qū)別?”
首先,你要有一個概念,“編制很重要”,行政、事業(yè)、企業(yè)的編制,就其和體制內(nèi)關(guān)系,依次遞減。主要體現(xiàn)在,其經(jīng)費來源、職能職權(quán)和待遇上。
★不同編制的含義
1、公務(wù)員編制
先說公務(wù)員,公務(wù)員以前叫干部,后來改叫公務(wù)員了。是指依法履行公職、納入國家行政編制,國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。
這句有三個重點:“依法履行公職”就不多說了,說白了公務(wù)員是國家法律的執(zhí)行者,國家機器的組成者;“公務(wù)員編制”的正規(guī)名字其實應(yīng)該是指“行政編制”;國家財政負擔(dān),就是大家說的,“納稅人養(yǎng)著的”、“吃皇糧的”。
2、事業(yè)編制
事業(yè)編制就復(fù)雜了。這是中國特色的一類東西。用老話講,事業(yè)單位本質(zhì)是社會服務(wù)組織,介于行政機構(gòu)和企事業(yè)單位之間;或者說,都有涉及。總之,涵蓋特廣,成分特雜。大概分以下幾類:全額撥款、參照公務(wù)員、自收自支、財政補貼。具體分類區(qū)別就是其經(jīng)費來源不同。
另外,就事業(yè)單位的編制而言,很多部門都是既有行政編制,也有事業(yè)編制。整體上來說事業(yè)編制情況比較復(fù)雜,也最具有中國特色。事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種。
?、偃~編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制,參照公務(wù)員管理,基本待遇與公務(wù)員一致,多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位,如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等;
②差額事業(yè)編制,由財政進行差額撥款,待遇和收入在一定程度上掛鉤,如醫(yī)院和部分景點等;
③自籌自支事業(yè)編制,實際上與企業(yè)差不多,待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān),多為一些服務(wù)型事業(yè)單位,如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計室等。
3、企業(yè)編制
這個企業(yè)編制,不是說一般的企業(yè)員工。所謂企業(yè)編制,應(yīng)該是在事業(yè)或者行政單位,但卻是體制外的人員。就是俗話說的編外人員。這個說法應(yīng)該是特指的?;蛘哒f是事業(yè)編制中自收自支的那一類。也被稱作企業(yè)編制。
而現(xiàn)在的國有私營企業(yè)的員工,廣義上也可以算是企業(yè)編制。但一般都不這么說。所以以下討論的都是狹義的”企業(yè)編制“。不過也聽說有的地方也有所謂的”企業(yè)編制“,說是裁員不會被先裁掉。
4、教師編制
在編教師擁有的編制為事業(yè)編,即在編老師為事業(yè)單位工作人員。教師作為事業(yè)單位工作人員,入職后按照相關(guān)規(guī)定,簽訂合同期一般為五年。實際操作中,一般只簽訂一次合同并按照相關(guān)規(guī)定,享受事業(yè)單位工作待遇。
教師備案制,是在符合國家法律制度的情況下,聘任雙方在平等自愿的前提下,由學(xué)校或者教育行政部門根據(jù)教育教學(xué)崗位設(shè)置,聘請有教師資質(zhì)或教學(xué)經(jīng)驗的人擔(dān)任相應(yīng)教師職務(wù)的一項教師任用制度。教師備案制,最大的亮點在于人員不再納入編制管理,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。
★不同編制的區(qū)別
1、經(jīng)費來源不一樣
行政編制,國家財政全額負擔(dān);事業(yè)單位按不同的種類,由國家財政或全部或部分或一點不負擔(dān);企業(yè)編制理論上不關(guān)國家財政什么事。
2、待遇、地位不一樣
這點在很多地方都有體現(xiàn),一般來說,在體制內(nèi)的行政或事業(yè)單位中,行政編制地位最高、待遇最好(公務(wù)員),這里所說的待遇包括工資、福利、升遷機會。而三者的稀缺程度也是依次遞減,行政編制最少、最稀缺,事業(yè)編制多。這兩種編制很占資源。所以國家嚴格限制其數(shù)量。
3、職能職責(zé)不同
這個不用多說。理論上,公務(wù)員是“依法行政”的;而事業(yè)單位全稱是公益性事業(yè)單位,部分事業(yè)單位也有公共服務(wù)、行政的職能,部分其實是企業(yè)行政的。企業(yè)編制,算是體制外的。
省考與國考的區(qū)別
想要考公務(wù)員的小伙伴都知道,公務(wù)員考試分為國考和省考,國考就是中央統(tǒng)一組織的中央部委及垂直管理系統(tǒng)內(nèi)的崗位。而省考就是由各省自主組織的考試。
但是省考和國考有什么區(qū)別呢?大多數(shù)小伙伴都還不知道。這里就給大家詳細的分析。
1、組織機構(gòu)不同
前面已經(jīng)說過了,國考是由中央統(tǒng)一進行組織的。從考錄計劃搞組織筆試,組織面試,考察,體檢等一系列程序,都是由中央組織完成。而省考只是由各省自主進行,有時候幾個省之間會進行聯(lián)合筆試,俗稱聯(lián)考。然后各省自己組織面試。國考和省考的組織機構(gòu)不同,國考的層次要比省考高。2018年3月21日,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》。方案提出“中央組織部統(tǒng)一管理公務(wù)員工作。負責(zé)公務(wù)員錄用調(diào)配、考核獎懲、培訓(xùn)和工資福利等事務(wù)?!?/p>
2、考試難度不同
國考一般固定在每年的10月份進行報名,11月下旬筆試。哪個省則有自己的筆試時間按現(xiàn)在的趨勢,多省聯(lián)考已經(jīng)越來越成為平常。近年來,每年都有20余個省統(tǒng)一進行聯(lián)考。省考是各省自己命題,除聯(lián)考外,其他省份考試時間不同,有的省份分為上半年和下半年考試。
除了考試時間和不同,國考和省考的考試難度也不同。國考有自己的命題組,考試難度比較大,閱讀材料中的文字也比較多。相比之下,省考的難度就小一些。
3、編制和福利待遇不同
通過省考和國考被錄用的公務(wù)員,都是國家公務(wù)員,都按照《公務(wù)員法》和同一套制度管理,錄用后也有統(tǒng)一的薪酬體系。
但因為地域范圍、部門(行業(yè))類別及單位層級不同,薪酬會有所差異。
在晉升空間上,行政執(zhí)法類和綜合管理類人員因其工作內(nèi)容具有公共性質(zhì),人員可以流動,可以跨地區(qū)、行業(yè)交流任職,而一些垂直管理部門大多只能在本系統(tǒng)內(nèi)晉升和調(diào)動。