國家關于網(wǎng)約車的新政出臺以來，廣受社會好評。當前，地方政府正積極制定配套管理辦法，爭取于11月1日正式實施。從已經(jīng)出臺的管理辦法看，一些限制性政策引人關注。這些限制性政策包括：禁止外地牌照的車輛和外地戶籍的駕駛員在本行政區(qū)內開展網(wǎng)約車營運，對網(wǎng)約車數(shù)量實行管控，規(guī)定網(wǎng)約車的運價、車型，要求網(wǎng)約車噴涂統(tǒng)一標識、安裝計價器等等。這些做法引發(fā)了爭議，許多人擔心網(wǎng)約車新政在落地時變樣，導致國家鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟的意圖層層衰減。
這表明，一些地方政府和官員還沒有真正理解“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”，在如何處理好政府與市場關系這一核心問題上仍然存在模糊認識。
眾所周知，市場經(jīng)濟是圍繞促進交易而形成的一系列制度，其中最為核心的有三個方面，一是明晰的產(chǎn)權，二是能真實反映供求關系的價格，三是充分、公平的競爭環(huán)境。只要這三個方面的條件具備，自愿交易就會達成，并在給雙方帶來福利的同時增進社會整體福祉。
因此，市場經(jīng)濟條件下，政府的主要責任在于促成和維護以上三個機制的存在與運行，要像保護眼珠子一樣愛護價格機制，像保護自然環(huán)境一樣促進市場競爭，一般情況下不出手直接干預價格和數(shù)量。特別是在面對網(wǎng)約車這樣的充分競爭市場時，政府要盡量做到不干預、不介入、不扭曲，任何對于網(wǎng)約車價格、數(shù)量、區(qū)域的管制都是與“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”背道而馳的，是對市場不信任的表現(xiàn)。
這也表明，一些地方政府和官員對于如何“更好地發(fā)揮政府作用”認識不足。
中央文件多次闡明，市場經(jīng)濟條件下，政府的職責主要體現(xiàn)在宏觀調控、市場監(jiān)管、公共服務、社會管理、環(huán)境保護等方面。特別是2013年以來，黨中央、國務院力推“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，其核心就在于管住權力、放開市場。但一些地方在對待一些具體事情時，仍然習慣于舊思路、舊做法，存在政府對市場包辦代替過多、干預和介入過多的情況。
對于網(wǎng)約車，政府當然是有監(jiān)管責任的，但主要應體現(xiàn)在安全性方面、相關經(jīng)營行為的日常監(jiān)管以及處罰等方面，為此可以對司機的駕駛資質、車況、經(jīng)營情況提出符合相關法律的規(guī)定和要求，但不應在網(wǎng)約車數(shù)量、價格等完全可由市場機制發(fā)揮作用的方面糾結。在監(jiān)管方法上也應與時俱進，可采取更加符合互聯(lián)網(wǎng)特點的“政府管平臺、平臺管車輛和人員”的方式，不應耽于陳舊的行政管制思維，對車型、標識等加以限制，出臺具體規(guī)定。
這更提醒我們，改革的初衷和目標不會自動實現(xiàn)，要謹防改革精神落地變味。兩年多以前，習近平總書記在中央深改組第一次會議上就指出：“隨著改革不斷推進，對利益關系的觸及將越來越深?！睂τ械娜藖碚f，改革就是割肉，不情愿；對有的人來說，改革就是解決難題、化解矛盾，不敢；對有的人來說，改革就是改變習以為常的方式方法，不會……所以改革決不是藍圖繪就，然后按圖索驥那么簡單，中間可能有曲折、有變形，對此，我們既需要堅定改革信心，又需要保持高度警惕。
當前，全面深化改革施工高峰期已經(jīng)到來。這個時候，尤其需要處理好市場與政府的關系，防止改革精神落地變味。
以正在全國轟轟烈烈開展的供給側結構性改革為例，政府在這一過程中應通過減稅降負、減少對于經(jīng)濟的干預等，釋放社會活力，促進經(jīng)濟增長。歷史地看，供給側結構性改革既是一種新形勢下的創(chuàng)新，也是改革開放以來從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的延續(xù)。在改革的各項具體工作中，如化解過剩產(chǎn)能、債轉股等，涉及各方利益，一定要防止行政干預過多，堅持市場化和法治化的基本原則，尊重市場主體的正當訴求，處理好“更好地發(fā)揮政府作用”與“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用”的辯證關系。
總之，我國30多年的改革開放歷程，就是市場經(jīng)濟體制不斷建立和完善的過程，也是不斷調整政府與市場職能邊界的過程。當前，我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，轉型升級壓力加大，世界經(jīng)濟復蘇乏力，貿易保護主義有所抬頭。這種情況下，更應該堅持改革的正確方向，為經(jīng)濟增長提供寶貴的動能，推動我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。
