傾出“洪荒之力”,減貧1000萬人
2016年是我國向絕對貧困發(fā)起攻堅的開局之年,從年底召開的中央農(nóng)村工作會議和全國扶貧開發(fā)工作會議相繼傳來佳音:全年1000萬人的脫貧任務(wù)超額完成!
這一年,從“深山老林人未識”到“暢通公路達農(nóng)家”,舉國上下立下愚公移山之志,繪制反擊貧困畫卷。
這一年,從“溝壑縱橫窮根難除”到“金山銀山天地更寬”,各地干部群眾在精準(zhǔn)扶貧道路上,信心越來越足、路子越邁越寬。
2016年,扶貧攻堅的首戰(zhàn)告捷,成績得來著實不易。全國為此使出“洪荒之力”.
這“洪荒之力”如此大氣磅礴,首先離不開投入力度空前的巨大財力、物力。2016年,我國中央、省級財政專項扶貧資金首次突破1000億元。依托水利扶貧,地處三峽庫區(qū)的重慶錦屏村,山坪塘得到整修,柑橘、龍眼等支柱產(chǎn)業(yè)前景看好;靠著高山扶貧搬遷,家住甘肅元山村的董愛娃,告別祖輩居住的破舊農(nóng)舍,下山辦起顧客盈門的“農(nóng)家樂”,開啟一段新生活……
這“洪荒之力”如此所向披靡,離不開社會各界獻計獻策的“腦力”.在“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的引領(lǐng)下,各地不斷拓展脫貧新思維,探索扶貧新路徑:打破部門分割,統(tǒng)一“打捆”使用涉農(nóng)資金;謀劃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,讓普通農(nóng)戶不再是市場中隨波逐流的一葉“孤舟”;免除抵押物限制,發(fā)展小微信用金融,讓莊稼人首次享受到金融產(chǎn)品的“雨露滋養(yǎng)”……
這“洪荒之力”如此氣壯山河,離不開各級扶貧干部的“腳力”.扶貧就是一道動員令,一聲沖鋒號。它讓全國54萬余干部收拾起行囊,重拾優(yōu)良作風(fēng),把脫貧責(zé)任扛在肩上;它讓各級干部成為扶貧攻堅的實干者、領(lǐng)路人。12.8萬個駐村工作隊播撒脫貧致富火種,李保國、姜仕坤等大批扶貧先進典型生動演繹當(dāng)代“新愚公”……
這“洪荒之力”如此生生不息,更離不開貧困群眾脫貧內(nèi)生動力的激發(fā)。從“要我脫貧”到“我要脫貧”,貧困群眾也在主動參與、努力作為。秦巴山脈深處梨坪村的農(nóng)民,主動請來高校規(guī)劃專家為他們設(shè)計農(nóng)房外墻、環(huán)村步道,把鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火;武陵山區(qū)花田鄉(xiāng)的上千農(nóng)戶抱團取暖,打造有機“花田貢米”品牌,特色效益農(nóng)業(yè)在崛起……
正是各種力量綜合發(fā)力,最終匯聚成為闖越貧困線的“洪荒之力”!
2016,傾全國之力的脫貧壯舉成績可嘉;2017,扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨,諸多“攔路虎”亟待狙擊——
一些地方保障兜底能力不足、產(chǎn)業(yè)幫扶力度尚弱。在全國現(xiàn)存貧困戶中,四成以上屬于因病致貧。不僅如此,因災(zāi)、因?qū)W、因婚、因房返貧情況也時有發(fā)生,新的貧困人口仍在不斷出現(xiàn);
部分地方產(chǎn)業(yè)扶貧趨同嚴(yán)重,很多扶貧項目只重視生產(chǎn)環(huán)節(jié),對產(chǎn)品深加工、營銷、市場信息預(yù)警等環(huán)節(jié)建設(shè)“缺課”嚴(yán)重,結(jié)果是投入越多、產(chǎn)量越大、風(fēng)險越高,“頭年一哄而上,來年一拍兩散”;
尤為嚴(yán)峻的是,一些地方的扶貧工作流于形式和虛浮,造盆景、堆數(shù)據(jù)、被脫貧頻頻曝光。隨著扶貧政策含金量提高,有的地方還出現(xiàn)了貧困人口“搶貧困帽”的現(xiàn)象;
現(xiàn)在的扶貧攻堅,早已超越單純解決“有飯吃、有衣穿”的溫飽階段,也不能以人均年收入3000元的貧困線簡單衡量,而是要更好地解決貧困人口上得起學(xué)、喝得上干凈水、住得上安全房屋,甚至是病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等一系列新問題……
在這樣的大背景下,2017年扶貧攻堅怎樣補齊舊短板,延續(xù)好勢頭?
在宏觀政策上,須進一步建立大扶貧格局,將扶貧納入經(jīng)濟社會發(fā)展大戰(zhàn)略,從政績考核導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)功能定位、資源開發(fā)利用、財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)貢獻補償、人才培育發(fā)展等各個重點環(huán)節(jié)發(fā)力。
從扶貧操作層面來說,要做到“保障政策要兜底、產(chǎn)業(yè)政策要夯實、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展政策要更給力”,還要聚焦深層次扶貧矛盾,關(guān)注精神扶貧、生活習(xí)慣扶貧,讓貧困群眾告別心理貧困、意志貧困。
客觀來看,在當(dāng)前及今后一個時期,扶貧攻堅依然是全面建成小康社會過程中“最難啃的硬骨頭”.這個最難,難就難在任務(wù)重、時間緊迫,必須在既定有限時間內(nèi)完成規(guī)模巨大的人口脫貧;難就難在剩下的人口貧困程度更深,穩(wěn)定脫貧能力更弱,減貧的成本更高;難就難在貧困問題與發(fā)展、生態(tài)、社會保障問題相互交織,需要通盤謀劃、統(tǒng)籌解決。
在2017年的新年賀詞中,國家主席習(xí)近平指出,小康路上一個都不能掉隊!民之所望,即是施政所向。面向2020年,讓洶涌于扶貧攻堅主戰(zhàn)場上的“洪荒之力”來得更持久,更猛烈些吧!