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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)
每日評(píng)論:“等不起”的工程還要等多久
http://www.neijiangbmsg.com       2011-11-17      來(lái)源:河北公務(wù)員網(wǎng)
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  自2009年開始的全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程,已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),而各地進(jìn)展情況參差不齊。日前,山東省副省長(zhǎng)黃勝在該省推進(jìn)教育規(guī)劃綱要落實(shí)工作會(huì)議上透露,截至目前,山東省26個(gè)縣(市、區(qū)) 未向校舍安全工程投一分錢,致使部分項(xiàng)目不能按時(shí)開工或長(zhǎng)期停工。(《京華時(shí)報(bào)》11月16日)

 

  中小學(xué)校舍安全工程被稱為“等不起”的民生工程,國(guó)家重視,公眾期待。2009年,在汶川大地震臨近一周年之際,國(guó)務(wù)院要求,從當(dāng)年開始,用三年時(shí)間在全國(guó)范圍實(shí)施校舍安全工程,全面提升中小學(xué)校舍抗震防災(zāi)能力。但是3年的大限將至,各地工程進(jìn)展情況不容樂觀。不少省份完不成任務(wù)是板上釘釘之事。以廣東為例,截至今年7月,該省平均開工率僅為69%,竣工率為48%。

 

  在談及工程推進(jìn)緩慢的原因時(shí),不少地方異口同聲地選擇了“缺錢”。但錢真的是最大的問題?中小學(xué)校舍安全改造資金來(lái)源包括,中央財(cái)政補(bǔ)助資金,省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)的財(cái)政資金和其他渠道籌集資金等,真正分?jǐn)偟礁骷?jí)的并不是一個(gè)天文數(shù)字,如果在酒桌、車輪上節(jié)約一點(diǎn),少蓋幾個(gè)辦公大樓就能省出這筆錢。就山東而言,這些年,該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,去年,全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值39416.2億元,超過(guò)一半的縣(市、區(qū))地方財(cái)政收入過(guò)10億元,其中過(guò)30億元的11個(gè)。問題的關(guān)鍵是,不差錢,差的是對(duì)于校舍工程投入的動(dòng)力。

 

  校舍工程是民心工程、未來(lái)工程,也是良心工程。我國(guó)《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查;對(duì)需要維修、改造的,及時(shí)予以維修、改造?!鄙綎|省有關(guān)規(guī)定也明確:各市縣的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)是本轄區(qū)中小學(xué)校舍安全工程的第一責(zé)任人。但全國(guó)校舍工程實(shí)施三年來(lái),26個(gè)縣(市、區(qū))未為此投一分錢,除了要拷問地方官員的政策執(zhí)行力,也要追問他們的社會(huì)責(zé)任和行政良心。

 

  這些年,教育雖然被叫得很響,但與事實(shí)上的重視并不是一碼事。在一個(gè)官本位和監(jiān)管不完善的語(yǔ)境下,政府的預(yù)算與支出,大都被打上了強(qiáng)烈的長(zhǎng)官意志烙印,因地方主政者的個(gè)人喜好而定。不少地方喜歡將錢投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等見效快的政績(jī)工程,而具有戰(zhàn)略地位的教育,卻因戰(zhàn)線長(zhǎng)、收效慢難被重視,在現(xiàn)實(shí)生活中成了“略占地位”。

 

  基于此,當(dāng)貧困縣陜西寧陜縣舉全市之力,推出“15年免費(fèi)教育”新政后;當(dāng)云南嵩明縣領(lǐng)導(dǎo)“蝸居”老房子辦公,學(xué)校卻成為當(dāng)?shù)刈詈媒ㄖr(shí),在社會(huì)一片盛贊之中,卻有人理性地警示大家:這種景象不可復(fù)制,也不可推廣。前者多半是因?yàn)橹髡賳T系教師出身,有著濃厚的教育情結(jié);后者則因多任縣主要領(lǐng)導(dǎo)留下的優(yōu)良傳統(tǒng)。簡(jiǎn)言之,兩地傾情教育,大都是因?yàn)槿?,而不是因?yàn)橹贫取?br />



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