誠然,亂收費(fèi)行為需要查處,執(zhí)行財務(wù)公開制度更需要監(jiān)督。從一定意義上說,這種對財務(wù)公開制度執(zhí)行的監(jiān)督,要比查處幾所學(xué)校亂收費(fèi)管用得多。
借用學(xué)費(fèi)、服務(wù)性費(fèi)用、教輔資料費(fèi)、代收費(fèi)、工本費(fèi)等五花八門的名義,公然向?qū)W生亂收多收,這樣的學(xué)校不地道更違法。國家發(fā)改委近日公布的華北電力大學(xué)等8所學(xué)校的亂收費(fèi)典型案件,引人深思。
以教書育人為業(yè)、并非名不見經(jīng)傳的學(xué)校,居然正人不正己,不愛惜名譽(yù),干起亂收費(fèi)的違法勾當(dāng),令人大跌眼鏡。這些學(xué)校這么干,有的是在國家安排財政撥款等情形之下,重復(fù)收費(fèi),即是一種典型的貪心不足。有的則是借代收學(xué)生軍訓(xùn)服裝費(fèi)等費(fèi)用之機(jī),從學(xué)生身上發(fā)一筆財,即是一種典型的黑心有余。凡此種種,就把學(xué)校變成了“榨汁機(jī)”,要從學(xué)生身上榨出點(diǎn)油水來。
這些年,國家對學(xué)校進(jìn)行諸多約束,切掉了一些亂收費(fèi)的觸角。同時加大查處力度,比如此次國家發(fā)改委即要求學(xué)校限期整改,將多收費(fèi)用限期全額退還給學(xué)生,并依法給予行政處罰。但從根本上說,仍然缺乏監(jiān)督制度的制約,這就使亂收費(fèi)在放松監(jiān)管警惕的地方滋生暗長。查出來的有這些,還有哪些亂收費(fèi)沒查出來呢?
前不久有消息稱,教育部“211工程”中的112所大學(xué),沒有一所主動公開學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案,也沒有一所高校公布其財務(wù)資金的具體使用情況??磥?,在財務(wù)公開問題上,各類別各層次的學(xué)校都不太熱心。公開即意味著無法暗箱操作,光天化日之下,把手亂伸到人家口袋里,沒個說法自己都會臉紅吧。
事實上,制約學(xué)校亂收費(fèi)的最好辦法就是財務(wù)公開。錢從哪里來的,用到哪里去了,有一個明細(xì)賬,全部定期公開,亂收費(fèi)又往哪里遁形?誠然,亂收費(fèi)行為需要查處,執(zhí)行財務(wù)公開制度更需要監(jiān)督。沒有建立制度的,督促其建立,走形式的,要求其補(bǔ)充實質(zhì)性內(nèi)容。讓財務(wù)公開制度真正起作用,讓經(jīng)費(fèi)運(yùn)行在陽光之下,這就從源頭上遏制了亂收費(fèi)。從一定意義上說,這種對財務(wù)公開制度執(zhí)行的監(jiān)督,要比查處幾所學(xué)校亂收費(fèi)管用得多。
學(xué)校推行財務(wù)公開的阻力應(yīng)當(dāng)小得多,條件也有利得多。奇怪的是,在最適于推行財務(wù)公開的地方,卻一樣看不到成效,未免令人失望。因而,對于教育部門來說,把督促學(xué)校財務(wù)公開作為重要工作實踐,而不是僅僅作為一項美麗而籠統(tǒng)的制度和理念,才能真正把學(xué)生的切身利益維護(hù)好,也才能真正杜絕亂收費(fèi)行為。