最近，按照財(cái)政部要求，中央部門將集中公布2011年部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”和行政經(jīng)費(fèi)等有關(guān)數(shù)據(jù)。各部門人員工資、辦公樓運(yùn)營費(fèi)用的總體情況將向公眾揭開面紗。國務(wù)院南水北調(diào)辦率先公布了去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算。數(shù)據(jù)顯示，2011年南水北調(diào)辦“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款全年支出決算數(shù)379.04萬元。其中人均每次出國費(fèi)用5.63萬元，每輛公車年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元。(《新京報(bào)》7月19日)
公開進(jìn)行財(cái)政預(yù)決算，并曬出三公經(jīng)費(fèi)支出要目，這是公共財(cái)政管理的題中應(yīng)有之義。而國務(wù)院南水北調(diào)辦率先參與公布了去年“三公”經(jīng)費(fèi)決算，是值得肯定的積極信號，比之過去對納稅人的錢財(cái)隨意使用的做派，大大地前進(jìn)了一步。
不過，即便這個帶頭開誠布公的南水北調(diào)辦，肯定同時也有商榷處。首先三公支出項(xiàng)目比較粗略。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，出國(境)費(fèi)支出191.57萬元，全年使用財(cái)政撥款安排辦機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他所屬單位出國團(tuán)組8個、34人次，人均每次出國費(fèi)用為5.63萬元。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元。國務(wù)院南水北調(diào)辦及事業(yè)單位列入財(cái)政撥款開支的公務(wù)用車實(shí)有數(shù)為23輛，車輛運(yùn)行費(fèi)支出144.9萬元，每輛車的運(yùn)行費(fèi)為6.3萬元；公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算50.48萬元。對這些支出，除了在出國(境)費(fèi)用方面，強(qiáng)調(diào)了主要用于學(xué)習(xí)借鑒國外調(diào)水工程關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等出國業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察支出等之外，其他均無支出的必要性說明。
比如，公務(wù)接待費(fèi)50.48萬元，到底每單接待支出多少呢？未見解釋。而出國出境考察雖附有語焉不詳?shù)睦碛?，但仍留有大大的遺憾。一個單位，每年都頻繁安排人員出國(境)考察，到底有無必要性？尤其是在借鑒國外調(diào)水工程的關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)等方面，到底有多大成效，其實(shí)也大有必要進(jìn)行一個投入產(chǎn)出比的考量。一次出國考察，花費(fèi)近6萬元；一輛公車，年均運(yùn)行費(fèi)6.3萬元，這些費(fèi)用高不高，相信公眾自有評價。
如今經(jīng)濟(jì)形勢總體上有點(diǎn)吃緊，政府機(jī)關(guān)帶頭過緊日子，是起碼的要求。我以為，曬“三公”不僅僅是一個儀式，而是要曬出水分。曬水分本身也不是目的，而是要利用財(cái)政預(yù)決算的科學(xué)手段，來擠壓水分。
