進(jìn)入新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)，發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。如何在挑戰(zhàn)中尋找新機(jī)遇，形成新常態(tài)下的新動力，推動經(jīng)濟(jì)社會保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展良好勢頭，是經(jīng)濟(jì)層面必須破解的發(fā)展動力問題，也是國家治理層面必須統(tǒng)籌謀劃的制度建設(shè)問題。只有全面推進(jìn)依法治國，構(gòu)建起讓創(chuàng)造熱情競相迸發(fā)、創(chuàng)新動力充分涌流的制度環(huán)境，才能從根本上解決發(fā)展動力問題，為發(fā)展不斷注入新動力、增添新活力。
習(xí)近平總書記在人大廣西代表團(tuán)參加審議時強(qiáng)調(diào)，“要積極推進(jìn)全面依法治國，營造公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境”，深刻揭示出法治環(huán)境對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。發(fā)展需要動力，動力源自活力。蘊藏在億萬人民和廣闊市場中的智慧力量是無窮的。只要把鼓勵創(chuàng)造的平臺搭起來，把公平競爭的環(huán)境營造好，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情就會被點燃。正是在這個意義上，全面深化改革離不開全面依法治國，全面推進(jìn)依法治國將為推動改革、促進(jìn)發(fā)展提供更加有力的制度支撐。
市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。從發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，凸顯我們黨對市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)規(guī)律的深刻把握，對深化改革主攻方向的準(zhǔn)確判斷?；仡櫸覈鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)從無到有、由小到大的發(fā)展歷程，我們正是在實踐摸索中不斷破除阻礙發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，用改革的方法給市場松綁，使社會生產(chǎn)力不斷得以解放和發(fā)展。同時，通過一系列改革構(gòu)建起來的產(chǎn)權(quán)制度、交易規(guī)則、競爭規(guī)范等市場經(jīng)濟(jì)法律制度，反過來也為激發(fā)市場活力、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)公平競爭提供有力制度保障。改革和法治，相互促進(jìn)、相得益彰，如鳥之兩翼、車之雙輪，共同推動中國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性特征。法治環(huán)境的好壞，決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的土壤。目前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的主要障礙，除了對傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴短期難以徹底消除之外，還與市場競爭活力被束縛壓抑有很大關(guān)系。今年政府工作報告強(qiáng)調(diào)要加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度，按照法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為的原則，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，凸顯改革的市場導(dǎo)向，彰顯法治的價值取向。
簡政放權(quán)，主體是政府，主角是干部。作為掌握公共權(quán)力的黨政機(jī)關(guān)和黨員干部，其法治意識強(qiáng)不強(qiáng)，依法行政、依規(guī)辦事的行動到不到位，直接影響著人民群眾對全面推進(jìn)依法治國的信心。徒法不足以自行。只有按照習(xí)近平總書記要求的那樣，“各級黨政機(jī)關(guān)和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一位工作人員都要增強(qiáng)法治觀念、法律意識，堅持有法必依，善于運用法治方式開展工作，讓人民群眾在日常生活中都能感受到公平正義”，對法治的信仰和遵守才能蔚然成風(fēng)，人人受益的良好制度環(huán)境才能得到有效維護(hù)，使每一個承載著夢想的幼苗在制度呵護(hù)下自由生長、盡情綻放，聚合成市場經(jīng)濟(jì)百花園中萬紫千紅、爭奇斗艷的蓬勃生機(jī)。
全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本要求，也是不斷鞏固改革成果、釋放改革紅利、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體安排，緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)，在法治軌道上深化以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力營造公平有序的法治環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)必將在轉(zhuǎn)型升級的新階段續(xù)寫“直掛云帆濟(jì)滄?！钡男聜髌?。
