為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.neijiangbmsg.com）特別推薦申論熱點解讀：新基建，跑出“中國式”新速度。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級?！苯衲甑恼ぷ鲌蟾嬷校状螌懭肓恕靶禄ā边@一概念，“新基建”成為各方關(guān)注的熱點。
【各方觀點】
@人民日報評論：未來，隨著新基建的鋪展，全社會必將進(jìn)一步按下數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級的“加速鍵”，為我們帶來超越想象的全新體驗。
@經(jīng)濟(jì)日報：“新基建”成為熱詞，折射出人民對新時代美好生活的熱切期盼，以及對經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的熱情擁護(hù)。
@中國網(wǎng)：以5G和F5G為代表的新聯(lián)接，以云、AI等為代表的新計算，創(chuàng)造出一個又一個速度奇跡的同時，也詮釋了新基建的意義。
【深度分析】
（一）“新基建“的內(nèi)涵
“新基建”全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
（二）“新基建“的意義
1.減輕疫情對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，帶動經(jīng)濟(jì)增長
新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟(jì)造成了顯著的短期沖擊。為了盡可能減少疫情對中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，加大投資力度尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，是務(wù)實之舉。值得注意的是，以5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表的新基礎(chǔ)設(shè)施投資被廣泛看好，與新基建相關(guān)的公司也被市場熱捧。新基建投資項目在減少疫情短期沖擊的同時，也在為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
2.不斷滿足人民日益增長的美好生活需要
消費是當(dāng)下中國拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力。2019年消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率是57.8%。隨著人均GDP突破一萬美元，消費的帶動作用會更為強(qiáng)勁，不僅有量的增長，而且有質(zhì)的提升。人民對美好生活的向往，推動著消費升級持續(xù)進(jìn)行。而消費的增長點大都同信息技術(shù)及人工智能發(fā)展有關(guān)。新基建為消費升級提供了有力支撐。
3.推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點是信息化和工業(yè)化的深度融合，是互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)的深度融合。無論前者還是后者，信息化和智能化都不可或缺，都要求新基建扎實推進(jìn)。在“新聯(lián)接”“新計算”等技術(shù)的賦能下，千行百業(yè)正在全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跑出各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的“新速度”。
（三）“新基建”面臨的困難問題和對策建議
1.建設(shè)資金缺乏
城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設(shè)成本較高，資金來源成為制約基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)的關(guān)鍵“瓶頸”。對此，應(yīng)加大對基層“新基建”的資金支持力度。
2.市場體量較小
新基建項目運營成本高，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較低，回報空間有限。例如：城際高速鐵路和城市軌道交通客座率較低、新能源汽車保有量較低。對此，應(yīng)充分進(jìn)行市場調(diào)研，提出有可行性的“新基建”項目試點。
3.缺乏推進(jìn)“新基建”技術(shù)及政策指導(dǎo)
“新基建”作為當(dāng)前科技前沿的應(yīng)用，基層缺乏對其的學(xué)習(xí)了解，缺乏來自權(quán)威方面的技術(shù)及政策支持方面的指導(dǎo)，對工作推進(jìn)造成一定影響。對此，應(yīng)加強(qiáng)對基層尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“新基建”技術(shù)及政策指導(dǎo)，幫助實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
【參考文章】
新聯(lián)接、新計算，為產(chǎn)業(yè)升級插上數(shù)字翅膀
“兩新一重”，今年政府工作報告提出的這個新概念，一經(jīng)公布就引發(fā)強(qiáng)烈的社會反響。這其中，“加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”是重要內(nèi)容。同時，“發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用”，也寫入了政府工作報告。5G，作為新基建的重中之重，再次成為社會各界關(guān)注的焦點。
毫無疑問，5G將是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的通用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，同時在各個行業(yè)催生出各種新業(yè)態(tài)、新模式、新應(yīng)用。高速度、泛在網(wǎng)、低功耗、低時延，5G所具備的這些特點，決定了5G不是4G的簡單延續(xù)，而是革命性變化。對于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)來說，5G不僅提供通信基礎(chǔ)設(shè)施，更是一種具有廣泛滲透性的通用技術(shù)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的“石油”，恰恰是5G，可以讓數(shù)據(jù)的獲取、連接、傳輸變得觸手可及；也正是5G可以實現(xiàn)萬物互聯(lián)，使得數(shù)據(jù)挖掘的深度和廣度無遠(yuǎn)弗屆。
新聯(lián)接加上新計算，既實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時獲取、實時傳輸，也實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時計算和挖掘，將使得“5G+”“智能+”賦能千行百業(yè)，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級插上數(shù)字翅膀。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，未來有80%的流量來源于行業(yè)，其中50%來源于行業(yè)增強(qiáng)，如基于 5G 實現(xiàn)的智慧城市、遠(yuǎn)程醫(yī)療等；25%來源于行業(yè)重構(gòu)，如基于 5G 實現(xiàn)的智能制造等；還有25%來源于行業(yè)創(chuàng)新，如基于5G 的車聯(lián)網(wǎng)、VR/AR帶來的新旅游、新娛樂等，例如前不久華為聯(lián)合央視、咪咕視頻等推出的面向公眾的5G+VR、5G+4K慢直播方式，就實現(xiàn)了“云端賞珠峰”等創(chuàng)新體驗。可見，5G帶來的新聯(lián)接，將為各個行業(yè)打開全新的想象空間。如果說新聯(lián)接打通了云、AI、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、高清視頻等新技術(shù)，使行業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳送、存儲、計算、分析及反饋實現(xiàn)了閉環(huán)，那么算力和算法則是開啟數(shù)據(jù)寶礦的關(guān)鍵工具，可以深挖出數(shù)據(jù)的內(nèi)在價值。新計算的魅力正在于此，通過分布式計算提供實時數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)在哪里，計算就在哪里”，讓數(shù)據(jù)、算法和算力這個數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的鐵三角實時融合，從而為智能決策奠定基礎(chǔ)。
事實上，新聯(lián)接、新計算已經(jīng)開始應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)創(chuàng)新。在新冠肺炎疫情防控期間，華菱湘鋼攜手移動和華為，運用5G+AR技術(shù)，實現(xiàn)華菱湘鋼特種鋼生產(chǎn)線跨國遠(yuǎn)程裝配，這也是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首次應(yīng)用5G+AR實現(xiàn)跨國遠(yuǎn)程協(xié)作，有力推動了企業(yè)高效復(fù)工復(fù)產(chǎn)；同時基于5G+AI技術(shù)打造的“5G+智慧天車”，成功實現(xiàn)了遠(yuǎn)程操控、無人天車、遠(yuǎn)程機(jī)械臂控制和高危區(qū)域高清視頻監(jiān)控等四大典型應(yīng)用場景并投入生產(chǎn)使用，在提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善員工工作環(huán)境、防范安全事故等方面發(fā)揮了積極作用。同樣的，借助5G、AI等新技術(shù)，中遠(yuǎn)海運港口廈門遠(yuǎn)海碼頭成功升級為中國第一個5G+智慧港口碼頭，實現(xiàn)了港口貨運業(yè)務(wù)的“岸邊裝卸—平面運輸—場內(nèi)堆疊”全流程自動化、智能化場景效果?？梢灶A(yù)見，新聯(lián)接加上新計算，將推動“智能制造”“智能網(wǎng)聯(lián)車”“智慧城市”“虛擬孿生”等加速發(fā)展。
更要看到的是，新聯(lián)接、新計算帶來的不只是簡單的物理變化，而是催生新事物的化學(xué)反應(yīng)，是對政府治理、經(jīng)濟(jì)運行、生產(chǎn)消費等進(jìn)行深度的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改造的是產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、決策和產(chǎn)品形態(tài)。在綠水青山的打造中，智慧水務(wù)讓數(shù)據(jù)會“說話”、會“分析”、會“思考”、會“預(yù)判”，精準(zhǔn)識別出環(huán)保違法行為，進(jìn)一步減少了污染，提升了水環(huán)境面貌；在工業(yè)生產(chǎn)中，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)把生產(chǎn)線上的每個環(huán)節(jié)都連接起來，讓生產(chǎn)線變得更加“聰明”、更有效率；在“生產(chǎn)—消費”的循環(huán)中，可以通過消費數(shù)據(jù)的分析來逆向優(yōu)化生產(chǎn)，形成“C to B”的嶄新模式?？傊?，新聯(lián)接加上新計算，將使得政府治理更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運行更加高效，產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加迅速，推動中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快步伐。
最近，珠穆朗瑪峰測高引發(fā)廣泛關(guān)注，中國運營商依托"登頂"珠峰的5G信號，全程保障“珠峰高程測量”直播和報道。從世界最高峰上的5G信號，到推動新基建加速發(fā)展的“新聯(lián)接、新速度”。未來已來，中國將在下一輪科技革命中處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智能升級也將跑出新速度。
（來源：人民日報評論，有改動）
