為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.neijiangbmsg.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“零工市場(chǎng) 靈活就業(yè)”。希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
今年的政府工作報(bào)告提出，支持各類勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)。零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)已成為“熱詞”。
據(jù)有關(guān)部門(mén)估算，我國(guó)已有包括快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)主播等在內(nèi)的約2億靈活就業(yè)勞動(dòng)者。《中國(guó)靈活用工發(fā)展報(bào)告(2021)》藍(lán)皮書(shū)也顯示，2020年企業(yè)采用靈活用工同比增逾11%，達(dá)到55.68%。龐大的從業(yè)人員數(shù)據(jù)、不斷增長(zhǎng)的就業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
【公考角度解讀】
[提出觀點(diǎn)]
零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體是支撐互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，要多方合力，建立完整的社會(huì)服務(wù)保障的體系，創(chuàng)造人性化的工作環(huán)境，推動(dòng)零工有序經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。
[綜合分析]
一般情況下，零工經(jīng)濟(jì)由零工工作者、平臺(tái)和服務(wù)接受者三部分構(gòu)成。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，越來(lái)越多人加入靈活就業(yè)者行列，推動(dòng)零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。不同于傳統(tǒng)意義的臨時(shí)工，零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體大部分不受具體行業(yè)領(lǐng)域的限制，更能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，因而備受年輕人青睞。
但是零工經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中，也面臨企業(yè)員工管理、勞務(wù)糾紛等問(wèn)題。零工工作者和企業(yè)之間也沒(méi)有正式長(zhǎng)期雇傭合同，因而其最低工資、加班費(fèi)、各類保險(xiǎn)等缺乏有效保障?？梢?jiàn)，更加多元的就業(yè)形態(tài)、更為靈活的就業(yè)方式，也給各級(jí)政府做好服務(wù)保障工作帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。例如，有的因?yàn)槿狈x升通道和職業(yè)積累，被質(zhì)疑“吃青春飯”;有的因?yàn)樗幮袠I(yè)缺乏認(rèn)可度，被認(rèn)為社會(huì)地位不高;有的企業(yè)使用靈活用工時(shí)，無(wú)法兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)培訓(xùn)。這些問(wèn)題部分是就業(yè)市場(chǎng)普遍存在的，也有零工經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的。
[參考對(duì)策]
就業(yè)是民生之本，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面要在頂層設(shè)計(jì)層面，針對(duì)當(dāng)前權(quán)益保障方面存在的突出問(wèn)題加強(qiáng)制度建設(shè)、完善法律規(guī)范。另一方面要結(jié)合實(shí)際，積極探索零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)人群的服務(wù)保障方案，積極發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等組織的作用，在權(quán)益保障、職業(yè)提升等方面多下功夫。
為零工經(jīng)濟(jì)就業(yè)群體賦能，既要靠政策支持，也離不開(kāi)企業(yè)發(fā)力。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和吸納就業(yè)的主體，為員工創(chuàng)造更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)、更安全的從業(yè)環(huán)境、更充足的社會(huì)保障是義不容辭的責(zé)任。然而，一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用優(yōu)勢(shì)地位，片面將靈活用工作為降低成本的方式，漠視其人身安全、正當(dāng)權(quán)益。這些現(xiàn)象反映出一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失、價(jià)值導(dǎo)向偏軌，需要予以糾正。不論是哪一種就業(yè)方式，唯有樹(shù)立起尊重勞動(dòng)、珍惜人才的導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏。
