全長6300公里,流經(jīng)11個省市,奔騰不息,浩浩蕩蕩——這就是中華民族的母親河之一萬里長江。串起上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南,基礎(chǔ)雄厚,活力無限,一個萬里經(jīng)濟帶正在崛起——這就是長江經(jīng)濟帶。與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略一起共同構(gòu)成國家三大發(fā)展戰(zhàn)略,長江經(jīng)濟帶猶如萬里長龍,乘勢騰飛,成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
今年的第一個工作日,習近平總書記就赴重慶調(diào)研,而行程重點就是推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)。從2013年起就在預熱的長江經(jīng)濟帶建設(shè),這個“國字號工程”概念,終于在習近平總書記推動下,進入全面推進之年。
重心所在 活力所在
長江流域目前是世界上人口最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、城市體系最為完整的流域。長江經(jīng)濟帶涉及人口和產(chǎn)值均超過全國的40%。
習近平在重慶調(diào)研時的講話中強調(diào),長江、黃河都是中華民族的發(fā)源地,都是中華民族的搖籃。通觀中華文明發(fā)展史,從巴山蜀水到江南水鄉(xiāng),長江流域人杰地靈,陶冶歷代思想精英,涌現(xiàn)無數(shù)風流人物。
習近平說,千百年來,長江流域以水為紐帶,連接上下游、左右岸、干支流,形成經(jīng)濟社會大系統(tǒng),今天仍然是連接絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要紐帶。新中國成立以來特別是改革開放以來,長江流域經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,綜合實力快速提升,是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。
生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展
長江經(jīng)濟帶的發(fā)展涉及方方面面,其中解決生態(tài)問題、實現(xiàn)綠色發(fā)展是重中之重。
長江航務管理局資料顯示,長江作為水源地,沿線化工產(chǎn)量約占全國的46%,長江干線港口?;吠掏铝恳堰_1.7億噸,生產(chǎn)和運輸?shù)奈;贩N類超過250種。另外,小水電建設(shè)、航運管理、沿江各省市經(jīng)濟發(fā)展不平衡,正制約著長江經(jīng)濟帶的發(fā)展。
習近平指出,長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng),是我國重要的生態(tài)寶庫。當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。要把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項,實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復等工程,增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。
事實上,長江經(jīng)濟帶建設(shè)的思路發(fā)生變化,在2015年底發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中已有所體現(xiàn)。 建議稱,要推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
全面把握 統(tǒng)籌謀劃
習近平強調(diào),長江經(jīng)濟帶作為流域經(jīng)濟,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城和生物、濕地、環(huán)境等多個方面,是一個整體,必須全面把握、統(tǒng)籌謀劃。
正如習近平所說:“沿江省市和國家相關(guān)部門要在思想認識上形成一條心,在實際行動中形成一盤棋?!备鞯鼐o跟中央戰(zhàn)略部署,目前已經(jīng)將“改善長江流域生態(tài)環(huán)境”作為參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)中頭等大事來抓。在近日召開的各地兩會政府工作報告中,各地表示將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位,積極融入長江經(jīng)濟帶建設(shè),大力構(gòu)建綠色生態(tài)廊道。
上海政府工作報告強調(diào),將實行最嚴格的資源節(jié)約和環(huán)境保護制度,強化聯(lián)防聯(lián)控和區(qū)域共治,堅決以硬措施完成硬任務;江蘇政府工作報告強調(diào),深入開展太湖、長江、淮河以及近岸海域污染防治,限期治理水質(zhì)不達標國家考核斷面;湖北在政府工作報告中倡議,共同把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶、創(chuàng)新驅(qū)動帶、協(xié)調(diào)發(fā)展帶;重慶市在政府工作報告中提出,保護長江母親河,實施新一輪退耕還林工程和天然林保護工程,加大森林、林地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護,推進土壤及生態(tài)系統(tǒng)修復,建設(shè)長江上游重要生態(tài)屏障。