為進一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務員考試網(wǎng)（www.neijiangbmsg.com）特別推薦申論熱點解讀“屢遭‘鄰避效應’，社區(qū)養(yǎng)老何去何從？”希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。
【熱點背景】
近日，記者在浙江調研發(fā)現(xiàn)，由于擔心自身小區(qū)品質、安全利益受損，并對老人過世存恐懼心理，一些地方出現(xiàn)抵制社區(qū)微小養(yǎng)老機構入駐小區(qū)的情況。
“我們的展架被踩碎、宣傳資料被撕毀，只要我和同事一踏入小區(qū)，就會有幾十個居民舉著橫幅、連喊帶罵地把我們逼出小區(qū)?！边@是浙江一家養(yǎng)老機構的負責人盛先生的真實遭遇。作為浙江較早投身養(yǎng)老行業(yè)的探路者，盛先生曾嘗試將小型養(yǎng)老機構開到社區(qū)，卻遭遇上百名居民的圍堵和99%業(yè)主的投票反對，前期投入數(shù)百萬元的資金也打了水漂。
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【熱點模擬題】
近日，浙江溫州一社區(qū)養(yǎng)老服務中心，無奈遭受“鄰避效應”，從裝修到運營都遭遇了居民持續(xù)不斷的反對，引發(fā)網(wǎng)絡熱議。對此，你怎么看？
【熱點分析】
我國人口老齡化形勢日益嚴峻，家庭結構發(fā)生轉變，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式需要重構，而社區(qū)養(yǎng)老作為養(yǎng)老新模式是中國養(yǎng)老體系的重要組成部分，也是完善家庭養(yǎng)老體系的重要依托，我們應該支持社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵多地打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。
在社區(qū)興建養(yǎng)老機構既能讓老人就近就地養(yǎng)老，又能方便子女看望老人，降低老人的總體養(yǎng)老成本，本是一件好事卻無奈遭遇了“鄰避效應”，我認為有以下兩點主要原因：
第一，認知偏見，沒有樹立正確的死亡觀。調查發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構“鄰避效應”的產(chǎn)生，很大一個原因是受老百姓恐老諱死觀念的影響，甚至有很多社區(qū)居民將養(yǎng)老機構與“養(yǎng)老送終”畫等號，因此產(chǎn)生排斥心理。
第二，擠占小區(qū)有限的公共資源，拉低房價。社區(qū)養(yǎng)老機構的入駐，會擠占小區(qū)本就有限的公共資源，可能會造成民事糾紛。另外，有居民擔心養(yǎng)老機構會帶來較多的“白事”，影響樓盤品質，拉低小區(qū)房價。
【對策參考】
社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動場所和生活空間，依托社區(qū)構建養(yǎng)老服務體系還能給老人帶來更多的認同感和歸屬感。那么如何防止“鄰避效應”，現(xiàn)提出如下幾點建議：
第一，減少偏見誤解，構建尊老愛老為老的社會環(huán)境。一方面，社區(qū)居民要正視死亡，樹立正確的生命觀。生、老、病、死是我們每個人都要經(jīng)歷的，我們應該釋懷并接受這個事實，減少無謂的恐慌和排斥。另一方面，社會要加大尊老愛老宣傳，弘揚孝老愛老的傳統(tǒng)美德，營造為老助老的社會氛圍。
第二，建立多層次、多形式、多渠道的社區(qū)養(yǎng)老模式。比如：在社區(qū)建立老人醫(yī)療保健中心，專門為老人提供送醫(yī)送藥、體檢、康復護理及保健教育等方面的服務。成立老人日間護理中心，專為白天缺乏家人照顧的體弱及行動不便的老人提供護理、生活照顧及社群活動，服務包括膳食、個人衛(wèi)生等。
第三，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老管理方式。首先，加強養(yǎng)老機構的透明化管理與運營。特別是要讓更多居民走進社區(qū)養(yǎng)老機構，通過參觀、志愿服務等，加深對社區(qū)養(yǎng)老機構的了解，減少認知偏見。其次，探索出臺給予本小區(qū)老人養(yǎng)老服務的一些優(yōu)惠或減免政策，以增加小區(qū)居民的認同感。
第四，打造專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老人才隊伍。目前的養(yǎng)老機構多是中低檔次，從業(yè)人員也主要以農(nóng)村勞動力為主，科學文化素質偏低，因此需要建立一支專業(yè)的人才隊伍，由專職人員、兼職人員和志愿者組成，形成龐大的服務隊伍。
我相信，通過多措并舉，社區(qū)養(yǎng)老會爭取到更多居民的理解和支持，讓“鄰避”變“迎臂”，真正做到“守得夕陽分外紅”。
